秋季开学在即 法国面临“教师荒”

8月23日，法国教育部长恩迪亚耶（Pap Ndiaye）到巴黎东南部郊区克雷代伊（Créteil）学区调研。离法国中小学开学还有不到10天，法国媒体关心的是恩迪亚耶部长承诺的“每堂课都有老师”是否能够实现。据法新社报道，这位教育部长上任伊始面临挑战，学校遇到前所未有的招聘危机。

根据国家教育部的数据，今年教师资格统考有4000多个职位无人问津，创历史新低。小学和幼儿教师在岗率为83.1%，对比去年为94.7%。对于初中和高中老师，这一比例为83.4%，而对比2021年为94.1%。

有信心“顺利开学”

教育领域的招聘困难与职业吸引力下降有关，引发了人们对开学形势的担忧。恩迪亚耶在7月承认：“我们在招聘教师方面遇到了问题……这是个老问题，但近些年变得更加严重了”。但是部长已经多次承诺：“新学年开始时，每堂课都会有老师。”

恩迪亚耶表示将“全力以赴”，所有学校在这周都成立了工作小组解决这个问题，包括聘用合同制教师以弥补人手不足，准备开学。

巴黎东南部郊区克雷代伊学区的一个学校的招聘难问题特别严重，教育部长在8月23日上午休假结束后第一次出访就来到那里。恩迪亚耶在克雷代伊学区的一个开学准备办公室表示：“（教师）这个职业的吸引力存在结构性困难，但在现阶段，我们对顺利开学有信心。”恩迪亚耶表示，克雷代伊学区的情况比去年同期“稍好”，但职业高中的某些学科“困难明显……我们正在努力”。8月26日，教育部将举行新学年首次新闻发布会。

大巴黎教师短缺严重

法国各地区间的教师招聘差异很大，大巴黎地区的初级教育教师（小学和幼儿园）严重短缺，尤其是克雷代伊和凡尔赛（Versailles）两个城市。在克雷代伊的1665个空缺职位仅招聘到900多人，Versailles有1600个职位空缺。

面对招聘不足的情况，巴黎北郊塞纳-圣但尼省的10位民选官员在7月要求教育部长在学年开始时采取“紧急措施”。塞纳-圣但尼省人口众多，在这个问题上多年遭遇到困境，大量教师岗位没有得到递补。

塞纳-圣但尼省初中和高中某些科目教师缺乏严重，乃至难以保证学生的考试：德语（教师在岗率55%，对比前三年为70%至81%）、古典文学（57%）、物理－化学（66.7%），数学（68.5%）。恩迪亚耶在8月初国民议会听证会上提到“现代法语和技术课程招聘特别困难”。

合同制教师门槛低

教师招聘难现象并非法国独有：参议院6月发表的一份报告强调“所有欧洲国家都面临着越来越大的教师招聘困难问题”。

在对克雷代伊学区的访问中，部长没有提到教师的收入，这低于经合组织国家的平均水平（尤其是小学教师）。假期前他曾承诺加薪，但同时强调薪酬并不是该行业缺乏吸引力的唯一原因。

为了解决招聘问题，许多学区在6月聘用了备受争议的合同制教师。受聘者至少要有一个专科毕业证（licence，业士），不论什么专业，在培训后就可以在新学年开始教书。

恩迪亚耶承认：“我们确实需要相当一部分的合同制教师”：小学和幼儿教师占1%，中学教师在8－10%之间，根据学区不同有所差异。

工会：教育行业不能凑合

“这很草率，不能取代教师资格培训”，中等学校教师工会-统一教师工会（SNES-FSU）秘书长Sophie Vénétitay表达了她的担忧和愤怒。她补充说：“这是教师资源短缺背景下的开学，我们已经看到，学校和教育部在千方百计地为’每堂课都有老师’作出努力。但即使这个目标实现了，让这些没有资质的老师来教学，代价会是什么？”

全国中小学生教师联合工会（SE-Unsa）总书记克洛赛（Stéphane Crochet）担心“每堂课都有老师”通过这种途径实现后，“再也没有教师储备”。

最大的小学教师工会Snuipp-FSU总书记达维德（Guislaine David）在新闻发布会上强调：“我们要说不！’每堂课都有老师’是不可能的，那些30分钟就被雇佣签合同的’老师’算是老师吗？”她补充说：“让这些没有教师资格的成年人来对孩子负责让人担忧……教育行业不能凑合。”

开学与防疫两不误

另据法新社报道，法国教育部在8月23日与工会的会议上宣布，新学年开学的防疫规定维持在最低水平。

教育部于23日在工会出席的开学筹备会议上公布了新学年的卫生防疫协议。教育部根据疫情程度设置了四个警报阈值，教育部长恩迪亚耶和他的团队已决定将新学年的防疫维持在“基础”水平（le socle），这是自疫情以来实施的最低水平。

具体而言，“基础水平”规定学校中100%的现场上课，体育活动不受限制，但要遵守基本卫生规则（洗手、自愿性戴口罩、感染后隔离……）

据《巴黎人报》报道，教育部表示至少在万圣节之前，将继续保证给教师提供口罩和新冠自测盒。

如果出现病毒新变体，防疫规定可能会在未来几周升级到“危险”。