乐施会报告：法国社会“住房不平等”更趋强化

法新社报道，乐施会法国分支（OxfamFrance）12月4日发布该组织第一个涉及住房问题的研究报告，报告显示法国社会在住房方面的不平等不断加强。该组织批评说住房成了“不平等的催化剂”、受制于逐利原则，并提出住房问题涉及人的基本权利，应该写入宪法。

法国乐施会负责人杜芙洛（Cécile Duflot）表示，“我们发现住房问题成了一切不平等的催化剂”，20年来法国房产价格的上升是同一时期工资上升的4倍。

住房开支是法国人最大的必须开支，1960年占法国家庭总收入的9.5%，现在占到了家庭总收入的23%，甚至占到了最低收入家庭总收入的32%。

法国乐施会的报告还显示，在住房问题上国家承担的义务越来越少，这“为私营部门和金融投资机构打开了方便之门，甚至导致住房市场的金融化”，造成“供求的极大不平衡”。中间型住房（logement intermédiaire）就是这种情况。所谓“中间型住房”是介于福利房和私人出租房之间的住房，这类房屋中私人公寓（学生公寓和老人公寓）不断增加，导致低收入者无法租到房屋。法国乐施会的报告还特别说明，一个大学生每月开支的44-60%用于住房。

为了在住房领域吸引投资、改善房屋供应，政府的政策是增加各种税务优惠（niches fiscales），其中三种优惠在12年间使国家付出了110亿欧元代价，这笔钱足以建造70500多套福利房。乐施会称，税务优惠政策不适应法国社会不平等现象越来越严重的状况，反而促进了房屋资产的积累，促进了空屋和第二住宅的增加。

报告建议把住房权写入宪法，以提高其地位、与所有权并列。报告还提出，限制、甚至禁止上市房地产投资公司投资公寓房，取消爱彼迎类型出租房的税务优惠，并让市长有权禁止此类房屋的出租（如果出租房是房东的第二住宅）。

乐施会最后提议对地产税做出限制，使地产税分更多档次逐渐增长。