移民公约：欧盟27国谈判最后遇阻

【欧洲时报7月27日贾言编译】在布鲁塞尔举行的会议上，成员国大使未能就欧盟移民和庇护公约的最后文本达成一致。下次投票推迟至9月。

法国《回声报》报道，7月26日，27国大使齐聚布鲁塞尔，但未能就欧盟移民和庇护公约的最后规定达成一致，该规定涉及危机局势和不可抗力因素，旨在建立一个处理特殊危机情况的机制。在会议上，任何一方都未能获得合格多数，因此将在9月初重新进行投票。

要进入下一个立法阶段，即与欧洲议会展开三方谈判，必须获得成员国的批准。法案文本规定了普通庇护程序的例外情况，以完善6月通过的另外两个文本，已经令欧盟移民流入管理取得了重大进展。

脆弱的平衡

在投票前几天的激烈谈判暴露出一个脆弱的平衡。27国尤其在一项暂停移民从第二目的地国返回面临严重危机的所谓一线国家（意大利、西班牙、希腊等）的措施上存在明显分歧。

最重要的是，成员国没有足够的时间对其进行讨论，有些成员国显然担心步伐走得太快。“一些可能投票赞成该法案的成员国没有时间在国内对其做出政治决定，最后期限太短，”一位外交官解释道，同时他谈到捷克、斯洛伐克以及奥地利。“它们有能力令投票结果出现转向。”

德国投反对票

因此，投票失利并不意味着是一场悲剧，一些人相信有可能在假期后复工时达成一致。不出所料，波兰和匈牙利投了反对票。德国也不支持该法案文本，并呼吁对被遣返出境的未成年人设立例外。这一点可能会在未来的三方谈判中发生变化，因为欧洲议会也有类似忧虑。

尽管近几个月来欧洲移民问题取得了相当大的进展，但仍然非常敏感。尤其在6月举行的欧盟峰会上，曾引发领导人之间关系紧张。自7月初出任欧盟轮值主席国的西班牙，仍将其作为优先工作事项。无论如何，所有相关机构都有意在2024年欧洲选举前在这些议题上取得成果。

移民海上遇难：调查Frontex

负责监督欧盟相关机构工作的调解员埃米莉·奥莱利启动了一项调查，以明确欧盟边境管理局（Frontex）在6月中旬希腊海域发生的数十年来造成遇难人数最多的沉船事故之一中所扮演的角色。

沉船次日，一些声音质疑Frontex在预防这场悲剧中的工作。“有消息称，Frontex确实曾就该船只的出现向希腊当局发出了警报，并表示愿意提供援助；但不清楚它还可以或应该做些什么。”调解员表示。这艘拖网渔船从利比亚出发，载有约750人，但只有100多名移民幸存。Frontex局长汉斯·莱滕斯对此次启动调查表示欢迎，并承诺准备“完全透明”地进行合作。