移民“热点”兰佩杜萨岛：欧洲移民僵局的象征

【欧洲时报9月19日编译】在大量移民涌入兰佩杜萨岛后，法国内政部长达尔马宁18日前往罗马讨论欧洲在移民问题上的合作。这个位于地中海中心的意大利岛屿，曾长期被用作军事基地且无人居住，如今已成为欧洲移民僵局的象征。

从无人居住之地到旅游胜地

法国《十字架报》报道，中世纪末期，这片20平方公里的土地被西班牙人控制，奥斯曼帝国的水手和查理五世的军队都曾觊觎过这片土地，但在整个近代，这里基本上无人居住。

1840年，费迪南德二世将这个“欧洲门户”划归西西里王国，1861年又被并入意大利王国。10年后，它被改造成一个流放地。在其整个历史中，其战略地位意味着它是军事基础设施的所在地。第二次世界大战期间，该岛遭到盟军轰炸。

具有讽刺意味的是，兰佩杜萨岛之所以成为旅游胜地，是因为1986年卡扎菲试图轰炸利比亚——两枚瞄准北约基地的导弹最终落入水中。当时公布的照片展现了该地区的美景，吸引了众多游客。

从20世纪80年代末开始，该岛也成为希望前往欧洲的北非移民的中转站。针对移民现象的加剧，意大利在1990年首次采取了限制移民的措施，在军事基地附近建立了两个拘留中心。

面对一再发生的登岸和沉船事件，教皇方济各于2013年7月8日临时决定前往该岛，“悼念”地中海地区的“两万名死亡者”，并在那里举行了弥撒。

移民“热点”

2015年危机期间，移民现象愈演愈烈，按照欧盟的说法，兰佩杜萨成为了一个“热点”（Hot spot）——用于实施临时安置机制的地方，即促进成员国重新安置获得承认的难民。然而，这些主要来自突尼斯和利比亚的流亡者的重新安置数量仍然有限。

这种状况多年来一直陷入困境。2023年抵达意大利的移民人数恐将超过2016年达到的创纪录数字18万。地中海中部是世界上最危险的海上移民路线：根据国际移民组织（OIM）的数据，自今年年初以来，已有2000多名移民在尝试穿越这一路线时死亡。

一盘散沙的欧洲人

面对移民危机，欧洲人正处于一盘散沙的状态。柏林日前宣布将暂停自愿接收来自意大利的庇护寻求者。鉴于兰佩杜萨岛的局势，德国最终改变了主意。比利时则不再向单独抵达的男性提供强制性援助。

一项新的团结条约目前正在谈判之中。目前已经有一个移民重新安置机制，以减轻意大利和希腊等前线国家的负担。但该机制不具有约束力。根据新条约，不愿接收新的庇护寻求者的国家则必须向接收的国家提供财政援助。欧委会希望能在2024年6月欧洲大选前达成协议。