法国政府宣布加速减债减赤计划

4月20日，法国政府宣布马克龙总统第二个任期加速减债、减赤计划，也就是2027年以前加速减债、减赤，减少公共开支，确保法国财政的“信誉”。

涉及法国在欧盟的信誉

据法新社报道，这是自新冠疫情爆发、政府“不惜代价”保经济与就业以来，第一次提出要在马克龙总统任期最后一年(2027年)使法国的债务和赤字部分恢复到欧盟财政规定的范围内来。

经济部长勒梅尔在介绍未来几年公共财政“路线图”时表示，“我们希望加速法国减债进程”，“这涉及法国在欧盟内的信誉”。他说这话的背景是，4月底两个国际评级公司将公布法国财政评级。

按照法国政府的“路线图”，法国的公共赤字相对国民生产总值(GDP)的比例将降低到欧盟预算规定的范围以内，具体说来2027年公共赤字降低到国民生产总值的2.7%，此前的计划是降低到2.9%。

2022年，法国的公共赤字达到国民生产总值的4.7%，今年将略微上升到4.9%，然后从2024年起逐年下降。

“路线图”规定，减债的进程也将提速，预计2027年法国债务将为国民生产总值的108.3%，比此前预计的低4个百分点。2022年底，法国的债务达到国民生产总值的111.6%。

不过，108.3%的目标比欧盟规定的公共债务不得超过国民生产总值60%的标准仍高出很多。

这些目标将写入稳定规划(PSTAB)中，每年欧盟成员国都要向欧委会递交一份稳定规划，法国今年的稳定规划将在下周的部长会议上正式推出。

否则将增税

此前几年斥资数百亿欧元的各类补助政策将终止，法国政府将逐渐减少公共开支。这样，未来公共开支的增加将无法追上通胀上升的步伐。

勒梅尔表示，“刚刚颁布退休改革法要求民众付出努力......公共部门也应做出努力、减少开支”。

“路线图”预计，今年法国通胀率将超过此前的预期，此前估计今年通胀率为4.2%，现在新的估算是4.9%。2022年，法国通胀率达到了5.2%。此外，“路线图”预计，通胀率的增速在今年年中之后将趋缓。

3月初，法国审计法院(Cour des comptes)对政府改善财政状况的工作提出严厉批评，认为速度过慢，使法国成为欧盟的“差生”。

为此，勒梅尔指出，“我们必须减少债务负担......摆在面前只有两条路:或者现在减债，或者今后增税”，他排除了未来增税的可能性，所以政府只有加速减债。

减少支出

自新冠疫情危机爆发以来，市场借贷利率飙升，法国支付借贷利息的花费也大幅上升，成为国家预算的最重要支出之一。从现在起到2027年，债务利息的开支还将增加100亿欧元。

因为新冠疫情期间暂停减债工作，所以现在的减债任务变得更重。公共账目部长阿塔尔表示，“某些邻域我们的支出太多”，比如住房方面。他表示，目前的公共支出占国民生产总值的57.5%，2027年公共支出将降到国民生产总值的53.5%。

勒梅尔透露，政府正在重新检视开支，希望能节约数十亿欧元;但同时总理博尔内也要求各位部长“在各自部门中留出5%的预算资金用于环保转型”。勒梅尔还说，因为能源价格下降、政府“价格盾牌”(bouclier tarifaire)措施终止，从现在起到2025年还可以节约300亿欧元。

“路线图”预估法国经济增长率将逐渐提高，到2027年增长率可以达到1.8%(今年预计为1%)，届时还可以实现充分就业的目标，就是失业率降到5%。