法国政府拟定计划通过绿色产业振兴工业

【欧洲时报4月18日编译】法国《回声报》查阅的第一版相关法案包括一系列加快工业建设甚至促进循环经济的措施。但它忽略了工业界最期待的税收措施和援助。

时间紧迫。在法国经济部公布其未来绿色产业法案主线后不到两周，一份草案已于16日晚被送交国家生态转型委员会（CNTE）。该对话机构将在5月4日反馈意见，尽管非政府组织认为截止日期太短并要求加时讨论。

经济部长勒梅尔曾承诺，涵盖条款不会超过15项。按照目前的情况看，草案文本有13项，被三个关键标题分开，草案文本在未来几周可能还会有调整或修改。

通过微调简化程序

第一个标题包含一系列旨在加速工厂建设以及开发荒地的措施。有意缩短许可证审批程序的时间，特别是建厂授权，旨在促进释放工业用地，并在新厂设址之前准备用地。有环境法专家认为，虽“不是革命”，但最重要的是通过微调简化程序，并在环境法框架内调整现有规定。

补贴大战

法案还将有助于推进符合国家利益的项目，特别针对太阳能、风力涡轮机、电池和储能、热泵、燃料电池甚至沼气、二氧化碳储存或电网技术、核能等领域。“所列行业基本上是能源生产行业。”气候行动网络（RAC）项目协调员安妮·布林高抱怨道。“还应涉及绝缘材料、火车制造等。”

为推广法国绿色制造产品，法案草案还包括有关公共采购的环境问题的一些措施以及绿色产业融资部分，即为18岁以下儿童制定了气候储蓄计划。

目前来看，第一版文本满足了工业家界的诉求。“它正朝着正确的方向前进，认真采纳了Guillot报告 （有关简化在法国建厂申请程序）就工业用地提出的立法措施。”法国工业协会总干事文森特·穆林·赖特认为。

他还对涉及循环经济部分表示满意，该部分计划消除回收材料中的“废品”定性。非政府组织的态度类似。“我们现在在等待监管措施以及涉及就业方面的举措，尤其还有税收，我们将对此保持高度关注，”他最后直言。

时间安排令人吃惊

因为该法案草案的第一个版本遗漏了工业界最期待的一个重要方面，即将所有税收和援助措施组合在一起以促进绿色产业。据几位消息人士称，这并不是说政府放弃了，事实上，它更愿意分两个阶段进行：主要措施公告应该在5月中旬发布，适逢文本提交给部长会议；预计在秋季发布2024年财政法案之际就提案进行审议。时间安排有些令人惊诧，可能会考验工业界的耐心。

总统多数派已经提出了数个方案为政府项目提供资金。应该会通过削减某些税收援助来为这些措施提供资金，特别是那些针对污染企业的税收援助优惠。