中国反垄断开出最大罚单

    中国国家发展和改革委员会２０日宣布，对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为依法处罚８．３１９６亿元(人民币，下同），对日本精工等四家轴承企业价格垄断行为依法处罚４．０３４４亿元，合计罚款１２．３５４亿元。

    这是目前为止中国反垄断执法部门开出的最大罚单，意味着中国对汽车及配件的反垄断调查取得阶段性成果。

    经发展改革委查实，日立、电装、爱三、三菱电机、三叶、矢崎、古河、住友等八家汽车零部件企业和不二越、精工、捷太格特、ＮＴＮ等四家轴承企业涉嫌达成并实施汽车零部件、轴承的价格垄断协议。两案违法时间均持续１０年以上。经价格协商的零部件用于本田、丰田、日产、铃木、福特等品牌的２０多种车型。

    根据发展改革委的处罚决定，对第一家主动报告达成垄断协议有关情况并提供重要证据的零部件企业日立和轴承企业不二越免除处罚。对第二家主动报告的企业处以上一年度销售额４％的罚款。对其他企业根据垄断行为处以上一年度销售额６％至８％的罚款。

    被处罚的两家轴承企业精工和ＮＴＮ１９日分别在东京证券交易所发布公告，表示全力配合中国政府部门进行汽车轴承业务调查，采取多重措施确保遵守中国反垄断法。

    据发展改革委介绍，这次的反垄断案涉及到横向价格垄断协议，即具有竞争关系经营者之间达成的垄断协议，直接排除、限制了市场竞争。

    “价格横向共谋是价格垄断中最严重的一种，此次对日本相关企业的反垄断调查从调查和执法程序上均与国际充分接轨。”北京大成律师事务所律师邓志松说。

    中国对汽车零部件和轴承企业开展反垄断调查始于今年４月。而早在２０１０年和２０１１年，日本的反垄断机构就对这些企业进行了相关调查。２０１３年９月，美国司法部宣布对９家日本汽车零部件公司在美国市场多次合谋操纵价格罚款７．４亿美元，并有两名高管面临牢狱之灾。