日本遭受美国反倾销的影响因素及其应对策略(3)
二 日本应对美国反倾销的策略
从以上分析不难看出,日本遭受美国反倾销调查的主要原因在于美国国内经济衰退、日本对美出口剧增和日本对美贸易顺差扩大等等。日本在长时间应对美国反倾销调查的过程中,正是针对上述原因“对症下药”,在刻意减少对美出口和缩小对美贸易顺差方面做足了文章,逐渐形成一整套由政府、行业协会和企业构成的“三位一体”网络,有效地应对了美国的反倾销调查。
(一)实施贸易平衡战略应对反倾销摩擦
1.实行出口市场多元化战略,以减轻对美国市场的依赖
日本政府从日本的整体利益出发,制定多元化对外经贸战略。战后以来,美国一直是日本的主要出口市场,这也是日本频繁遭受美国反倾销调查的结构性原因所在。为了扭转这一局面,日本从20世纪70年代起就主动加大了对东南亚国家的出口,接下来又逐渐强化了与“亚洲四小龙”的贸易联系。至于中日贸易,在中国改革开放之前,日本就通过官民并举的方式不断扩大与中国的贸易往来,在改革开放之后,对华贸易占日本对外贸易的比重更是迅速上升,2007年以后中国已成为日本的第一大贸易伙伴。与此相对,70年代以后日美贸易占日本对外贸易的比重逐渐下降,特别是日本对美出口在日本出口总额中所占的比重下降幅度更大,由1970年的30.7%下降到1980年的24.2%,虽然在90年代曾反弹到30%,但进入21世纪后又转入下降趋势,2010年下降至15.5%。可以说,日本出口严重依赖美国市场的局面得到根本性改变。
日本的主要做法包括:首先,政府通过行政指导、事前审查等方式对日本出口企业进行劝告和指示,使日本企业服从政府的多元化经贸战略;其次,行业协会遵循政府的经贸战略,对不同地区、不同行业的出口进行协调,进而对出口的目标市场和出口产品的价格进行指导,使得出口产品的价格和数量控制在相对合理的范围之内。


