清洁能源成“一带一路”合作热点

尽管受新冠肺炎疫情影响，但全球能源转型力度不减，推进绿色低碳发展的潮流没有改变。多个国家和组织均提出绿色复苏相关计划与倡议，以绿色发展引领经济复苏。

“‘一带一路’相关国家可再生能源丰富，但现阶段对传统化石能源依赖比较严重，能源转型压力仍然较大。许多国家将大力发展可再生能源视为实现能源可持续发展的根本路径，但由于资金不足、装备制造技术薄弱、专业技术人才欠缺等，发展进程较慢。”12月3日举行的第二届“一带一路”能源合作伙伴关系论坛上，国家能源局副局长林山青表示，中国将通过技术支持、能力建设、咨询服务等方式，助力“一带一路”相关国家发展清洁能源产业。

记者了解到，面对新冠肺炎疫情的影响，多个国家和组织已提出绿色复苏相关计划与倡议，以绿色发展引领经济复苏成为国际共识。“尽管世界还面临不稳定、不确定因素，全球能源结构加速转型、推进绿色低碳发展的潮流没有改变，能源领域加强多边合作、共同应对挑战的方向没有改变，各国人民对实现人人享有可持续能源的美好愿望没有改变。”林青山称。

可再生能源年均投资超20亿美元

截至10月，中国的清洁能源发电装机量为8.7亿千瓦，占总装机容量的比重超过41%，水电、风电、太阳能发电规模均为世界最大，已建成全球规模最大的清洁能源电力系统。在“一带一路”沿线国家，一批绿色、低碳、可持续的合作项目持续推进。

国家能源局国际司相关负责人表示，目前，中国在“一带一路”相关国家可再生能源项目的投资额，每年均维持在20亿美元以上，总体呈增长态势。“随着全球能源转型加速发展，我们将在绿色能源投资领域，加强与‘一带一路’沿线国家的合作。”

作为欧洲最早加入“一带一路”能源合作伙伴关系的国家，马耳他是其中代表。“过去，我们的电厂依靠柴油发电，设施老旧、技术落后，不但效率低，还常常掉线。燃烧柴油及其他化石能源，既不清洁环保，价格也高。”马耳他驻华大使卓嘉鹰表示，通过与中国上海电力合作，马耳他用上了清洁电力。“天然气发电效率更高，二氧化碳等排放却比柴油低得多。我们还在计划发展海上光伏、风电，以此提供可负担的清洁电力。”

林青山表示，疫情发生后，中国坚持把发展清洁能源作为促进能源经济复苏的重要抓手，大力引导风电、光伏行业扩大投资，绿色能源结构不断优化。根据各国实现包容性复苏的需求，中国将进一步围绕能源转型和绿色能源等领域，推动建成一批经济效益好、示范效益强的最佳实践项目。

就业岗位未来10年将翻番

记者了解到，在绿色复苏进程中，“碳减排”成为多国关注的焦点，清洁能源发展更受重视。

“今年，阿尔及利亚制定了能源转型战略，目的就是要引入最先进、最务实的可再生能源项目，提供可持续的能源方案，解决环境挑战。”阿尔及利亚驻华大使艾哈桑·布哈利法介绍，当地日照时数可达3200小时/年，未来将重点关注高效照明、太阳能热水器、建筑等清洁能源利用领域。到2024年，力争实现可再生能源装机容量4000兆瓦；到2035年，进一步提升到1.5万兆瓦。“为促进合作，我们出台了一系列新措施，包括建立外商投资框架、减少投资审批等。”

匈牙利驻华使馆公使戴彼得介绍，基于欧盟设定到2050年实现温室气体净零排放的目标，匈牙利将碳减排上升为国家政策，并在今年6月制定相关规划。“电力行业转型是核心，计划到2030年，90%的电力供应实现脱碳。发展清洁能源，不仅是疫情后经济复苏的重要组成部分，也是匈牙利和中国等其他国家合作的公约数。”

国际可再生能源署知识、政策与金融中心主任拉比娅·法鲁基进一步称，到2030年，可再生能源占全球发电装机的比重将大幅增加，带动大量投资与就业机会。“除了可再生能源项目，还将对能源体系、能效水平、基础设施等进行投资。2020-2030年，总投资预计将达到49万亿，每年投资额约在4.5万亿，相当于2019年的5倍。在可再生能源领域，未来10年将新增加1倍的就业机会，仅光伏一个行业就将创造约1200万个岗位。”

进一步实现金融与技术的紧密结合

面对投资热潮，多位专家也发出提醒。“能源项目投资规模较大，5-10年内往往难以收回成本，因此伴随着资产搁置等风险。包括可再生能源项目在内，投资者必须谨慎，考虑项目全生命周期内的回报。”联合国开发计划署亚太区首席经济学家郝博霖表示，只有通过合作才能扩大能源的可及性，避免市场失灵。

阿尔及利亚驻华使馆商务参赞思迈乐·哈乐发卫认为，各国仍需加强可再生能源技术与金融的深度融合。“金融机构要加强对绿色能源产品及解决方案的了解，构建绿色多元、风险可控的绿色产业投融资体系。产业方也要致力于稳定高效的清洁能源解决方案，进一步提升技术的经济性和稳定性。通过金融和技术紧密结合，共同促进能源绿色转型。”

“相比传统电力，可再生能源项目金融属性更强，但目前，融资层面仍面临三个问题。”中国电力建设股份有限公司海外事业部副总经理陈观福指出，一是规划引领不够导致消纳问题突出，项目投产后难达预期，影响金融机构投资评估；二是部分新能源财政补贴滞后，投资商面临较大资金压力；三是模式匹配不强，不少国家仍参照传统电力项目的风险评估体系，融资条件苛刻、融资成本偏高，在一定程度上抑制了新能源项目的开发。

陈观福建议，进一步加大对新能源项目的支持，让其能够区别于传统电力项目，发挥更强竞争力。针对自身特点，调整金融机构对新能源项目的风险评估体系，并创新商业模式，简化融资流程，提升融资审批效率，降低融资成本，由此提升“一带一路”沿线国家绿色能源项目的可行性。