解码外资重仓上海的“金山答卷”

2025年伊始，位于上海西南门户的金山区招商引资喜讯不断。2月17日，先正达集团与金山区政府正式签订《战略合作框架协议》。先正达集团全球植保中国创新中心项目作为核心首发项目正式签约落地；6月27日，随着雷克萨斯新能源项目在金山湾区高新区挥下第一铲，这座曾经以石化产业闻名的工业重镇，正式叩响千亿级智能网联新能源汽车产业集群的大门；数日后，区内枫泾镇的乐高乐园度假区正式开园，这座全球规模最大的乐高乐园预计年接待量突破500万人次的流量风暴，正重塑长三角文旅版图……

金山区投资促进办公室的工作人员告诉记者，雷克萨斯新能源项目的落地，堪称金山产业转形的里程碑事件。这个总投资146亿元，首期供地1692亩，规划年产能10万辆纯电动汽车及动力电池的项目背后，是金山为承接链主企业展现的惊人执行力。据了解，由于雷克萨斯项目方身处国外，为了解决国内外时差问题，项目所在地上海湾区高新区创新构建“双线协同”工作机制，不仅在线下专门设立联合办公点，还同步搭建了线上办公平台，实现全天候24小时不间断办公，高效推进项目落地计划。从2月5日项目官宣到4月22日正式签署合作协议，再到6月27日开工，用了不到5个月的时间，其中控规调整、土地整合、农转用审批等12项核心流程仅用66天便已完成，刷新了上海重大项目落地纪录。

有速度，更要有精细度。新金山发展公司党委副书记、总经理彭喜军透露了一个细节。在接洽初期，金山方面就了解到丰田项目方在考察时特别严谨，土壤成分等数据都要精确到小数点后两位。为此，在市里协助和支持下，他们找到并整理了近百年的水文资料，邀请专业机构进行分析后提供给项目方。这份坦诚且细致的材料最终也坚定了项目方落户上海湾区高新区的信心。“如果特斯拉上海超级工厂让大家感受到了‘临港速度’，那么雷克萨斯新能源项目则是我们交出的‘金山答卷’。”

7月5日，历经4年打造的上海乐高乐园度假区迎来开园，正式欢迎游客们进入一个充满创造力、冒险精神和想象力的乐高世界。据悉，这座占地31.8万平方米的乐园，拥有八大沉浸式主题区、超75项互动骑乘设施、表演和玩乐景点，由8500万块乐高积木搭建的“上海陆家嘴三件套”等模型，开创了中西方文化融合的新范式。

当全球主题公园巨头乐高将目光投向上海金山，其战略考量远超出单一项目范畴。在金山区文旅局局长王民民看来，中国首个乐高乐园项目最终落子金山是天时地利人和融合的结果。“上海是主题乐园选址的理想之地，这里气候温暖，严寒天数较少，适宜室外游玩的时间更长，且上海地处的长三角地区是中国经济发展最为活跃的区域之一，这里的游客有更高的消费意愿与消费能力。”

相较于此，这里更令人瞩目的是区位优势——金山距上海市中心1小时车程，覆盖长三角16个核心城市，沪杭高铁金山北站与乐园间兴豪路改建工程竣工后，浙沪地区游客抵达时间将缩短至20分钟。默林娱乐首席执行官尼克·瓦尼（NickVarney）表示：“上海乐高乐园度假区，是默林娱乐在中国市场的一个重要里程碑。未来，上海乐高乐园将成为长三角地区旅游新地标，是亲子家庭共情玩乐体验的必游主题乐园目的地，并将辐射到更多人群。”

伴随着上海乐高乐园的开园，“乐园经济”驱动区域文旅升级的图景逐渐清晰，途家平台数据显示，今年7至8月，上海金山区民宿预订量同比暴增6倍，搜索热度与房源供给量均呈现指数级增长。王民民说：“我们也期望在开业后丰富本地旅游业态，带动‘乐园+’的消费升级，推动周边餐饮、住宿、交通等服务的升级，在金山形成良性的旅游产业生态系统。我们将全力以赴，把上海乐高乐园打造成为金山‘G320文旅连廊’上的璀璨明珠。”

诸多外资重磅项目为何都选择落地上海金山区？外资企业选择的背后，是上海制度型开放的持续深化，也是对中国营商环境和发展优势的高度认可。在雷克萨斯项目中，上海构建的“市级专班+区级专班+服务专员”三级服务体系，形成覆盖商务洽谈、行政审批、项目建设的全链条闭环。市市场监管局通过“容缺办理”机制，实现企业注册当天获批；区规划资源局“定制化”调整河道蓝线、公共绿地等规划，49天完成20余个地块的整合；上海湾区高新区创新“双线协同”机制，线上线下24小时办公，累计解决企业诉求127项。

这种“全生命周期服务”的模式，正在成为上海吸引外资的新标杆。特斯拉储能超级工厂从签约到投产仅用10个月，乐高乐园项目享受“一网通办”国际版服务，先正达创新中心通过“临港新片区跨境研发便利化”政策，实现科研设备快速通关。上海正在构建的全流程政策体系让外资企业不仅进得来、还能留得住、更要发展好。