看陕西开放发展新图景

五月的陕西，开放活动如繁花般接连绽放，国际化氛围愈发浓郁。

5月19日，上合组织国家政府官员、农业专家及企业代表齐聚杨凌，共同探讨农业科技减贫新路径；21日至25日，第九届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会在西安举办，吸引40多个国家和地区的260位国外嘉宾参会，22.5万人次线下观展，2711家企业线上参展；27日，第七届香港法律服务论坛聚焦涉外法治，为共建“一带一路”合作护航；29日，中国—中亚国际人文旅游专列鸣笛首发，开启文明互鉴新通道……

从减贫合作的“民生温度”，到丝博会的“经贸热度”；从法治保障的“规则硬度”，到人文交流的“情感浓度”——这些高规格经贸与人文活动的密集举办，生动诠释着陕西的开放发展理念。

这片古老的土地既有古丝绸之路的深厚历史积淀，也有中欧班列、自贸试验区等现代开放场景，更具备了汇聚全球资源的平台与服务。陕西正用一场场开放盛事向世界证明：这里不仅是联通丝路的“会客厅”，更是凝聚共识、共谋发展的“合作场”。

双核驱动：编织立体开放网络

西安浐灞国际港与西咸新区空港新城相距不足30公里，陆海联运与空中航线双核驱动，正编织起一张连接亚欧的立体开放网络。

近年来，陕西立足向西开放重要基地定位，以高质量建设中欧班列西安集结中心为抓手，深度融入共建“一带一路”大格局。中欧班列（西安）开行量、货运量、重箱率等核心指标连续7年稳居全国第一，已成为国内大循环的重要支点和国内国际双循环的战略链接。

5月21日，在中欧班列（西安）全球合作伙伴对接洽谈会上，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿塞拜疆、土耳其等国铁路公司与西安浐灞国际港签署合作协议，就推动中欧班列数字化建设、提升运输时效、共建西安—吉尔吉斯斯坦码头、加快跨里海线路高质量发展等达成重要共识。

从地理区位看，中欧班列（西安）优势得天独厚：18条稳定运行的国际干线覆盖亚欧大陆全境，26条国内集结线路辐射全国主要货源地。这意味着各国铁路公司通过参与西安集结中心建设，能够轻松接入庞大的市场网络。

“西安至塔什干线路，平均效率提升45%。”乌兹别克斯坦代表对中欧班列（西安）的运行效率赞不绝口。土耳其交通部长乌拉洛格鲁更是表态：“土耳其愿成为西安—欧洲铁路运输的‘中转枢纽’，期待与西安共建全天候信息共享机制。”

数字化赋能让合作更加高效。中欧班列西安集结中心搭建的“云上订舱”系统，通过整合各方数据，实现运输资源的精准调配和智能调度，让各国铁路公司能够实时掌握货物运输动态，大大降低沟通成本和时间成本。

今年2月，西安咸阳国际机场三期建设项目正式投运。配套建设的综合交通中心实现航空与陆路交通无缝衔接，场内5G专网对航站区、飞行区、货运区等186万平方米实现全域覆盖。

新的航班信息集成系统堪称“智慧大脑”——通过智能算法在一分钟内计算出1000多条业务规则、数万个约束条件、百余个优化目标组成的全局精确解。这种“分钟级”变革不仅让旅客出行更便捷，也让跨境电商货物实现“晨抵西安、午飞欧洲”。

在基础设施数智化转型推动下，陕西重塑开放型经济新优势。2024年，全省陆运进出口687亿元，增长37.6%；空运进出口2409.4亿元，增长17.5%；对“一带一路”共建国家贸易额占比提升至58.1%。

“陕耀全球”：百团千企拓市场

陕西国际市场交流群每周都“播报”全球展会动态：中东欧中国商品展余位告急、澳大利亚食品展进入倒计时、俄罗斯电子展免展位费邀约……这些跳动的商机，如春日种子般播撒着收获的希望。

1月中旬，陕西省商务厅“陕耀全球”拓市场抓订单首场境外展——第23届孟加拉国达卡国际纺织面料及纱线展览会拉开帷幕。咸阳纺织集团、陕西雅兰寝饰、陕西伟志集团等15家陕西纺织行业“全明星”参展，展示涵盖纺织面料、床上用品、特殊面料和服装设计等领域的最新产品。

陕西纺织产品以独特创意、精湛工艺和卓越性能赢得海外买家高度赞誉。陕西兴洲纺织科技有限公司现场拜访客户，当场预订3万米面料。此次展会，陕西展团共接待意向客户超1600家，意向金额达8000万美元。

“咸阳纺织在国内市场有成熟销售渠道，但国际市场开拓不足。”咸阳纺织集团负责人朱元钊坦言，“非常感谢省商务厅给予企业‘走出去’的机会，通过参展我们结识了很多世界各地服装企业，希望参加更多类似的展会。”

3月31日至4月4日，陕西省商务厅组织陕西鼓风机集团、陕西联合进出口等20家装备制造企业赴德国参加全球最具影响力的汉诺威工业博览会。

参展的陕西展品全面展示了在工业能源和智能制造领域的技术创新成果：分布式能源系统解决方案、全自动数控弯箍机、钛合金加工件、真空磁悬浮熔炼炉等前沿产品集中亮相。

陕西鼓风机集团创新开发的“能源互联岛EISS4.0”堪称陕西新质生产力代表，通过高效能量转换设备及储能系统，实现多能互补、节能降耗。展会期间，该公司与波兰、土耳其、印度、韩国、哈萨克斯坦等国家和地区客户达成1.6亿元合作意向。

今年以来，上百家陕西外贸企业带着各自的拳头产品分赴孟加拉国、日本、德国等十几个国家，参加纺织、氢能、工业制造等领域国际展会。一季度“百团千企”行动累计达成合作意向约10亿元，其中30%的订单来自首次参展的中小企业。

“面对面交流、即时反馈太重要了！”西安爱拓进出口有限公司总经理陈昉彤感慨道。目前爱拓已参加陕西省商务厅组织的法兰克福、芝加哥、莫斯科、阿布扎比等地展会，收获颇多。公司现已形成以广交会为基础、海外专业展为覆盖、针对性市场深入走访的三步走拓展模式。

在企业“出海”征程中，陕西省商务厅扮演着“超级联系人”角色。针对首次出国参展的企业，专门组织报关、物流、翻译开展“一站式培训”；对参加食品展的企业，协调专业机构提供国际认证指导；免展位费、补贴差旅费等真金白银的政策，让中小企业零压力试水国际市场。

“我们不仅要带企业出去，更要帮他们建立长效机制。”陕西省商务厅外贸二处处长李晓玲介绍，每次展会结束后他们都组织“参展复盘会”，邀请行业专家、老参展企业分享经验。同时，依托陕西自贸试验区RCEP企业服务中心，为企业提供原产地证书办理、跨境结算等全链条服务。

从展位补贴到渠道对接，从供需匹配到金融支持，陕西构建起覆盖企业“出海”全流程的服务体系。4月29日，在陕西省外贸企业融资对接大会上，11家金融机构与15家企业签订121.3亿元的授信协议。

第九届丝博会期间，陕西省商务厅推出涵盖电商绿色通道、跨境金融对接等12项服务的外贸转型“工具包”，政策支持渗透企业参展每个环节。

政策效力激发市场活力——今年1—4月，陕西省进出口贸易总值1570.3亿元，同比增长3.1%，高于全国增速0.7个百分点。

融合发展：贡献“陕西方案”

联合国2030年可持续发展议程将“消除一切形式的贫困”列为首要目标，上海合作组织亦将其作为优先任务。5月19日，上海合作组织副秘书长詹内什·凯恩在2025上海合作组织减贫和可持续发展论坛杨凌分论坛上指出，减贫与可持续发展在当下具有前所未有的现实意义。

作为全国唯一的农业自贸片区，杨凌示范区以旱区农业科技创新为核心优势，成为全球减贫事业的“中国样本”。这里汇聚西北农林科技大学等科研院所的4000余名科教工作者，建成国家农作物种质资源中转隔离基地、未来农业研究院等高能级平台，小麦抗逆育种、智慧农业等技术达到全球领先水平。

在杨凌种业创新中心，每年平均有110多个动植物新品种通过审定登记。杨凌示范区成立以来，共有1300多个动植物新品种通过审定，在国内外推广；智慧农业示范园的数字灌溉、智能温室技术，让干旱地区农业生产焕发生机；王上村的乡村振兴实践，为发展中国家提供可借鉴的减贫路径。

科技创新成果通过国际合作转化为“减贫生产力”：杨凌在中亚地区推广的小麦新品种，有效提升了粮食产量；杨凌的节水灌溉技术，使农作物产量提高30%，用水量节省50%，为干旱地区节水农业提供了示范。目前，杨凌已在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国建成10个海外农业科技示范园区，推广115个作物品种及高效栽培技术，辐射面积超3000万亩，向世界贡献了中国智慧。

如果说科技减贫是陕西向世界递出的“绿色发展名片”，那么法治营商环境建设则是其打造的“开放安全盾牌”。

近日，西安仲裁委员会公布新一届仲裁员聘任名册，在1404名专业人士中，外籍和港澳台仲裁员136名。近年来，西安国际仲裁中心累计解决案件近5万件，总标的额超900亿元，2024年仲裁标的额同比增长52%至158亿元。此外，西安已引进9家知名涉外律所，业务覆盖15个国家和地区。

法治是最好的营商环境。西安以“一带一路”国际商事法律服务示范区和中央法务区建设为抓手，构建“政务+法务+商务”三位一体融合模式：完善中欧班列西安集结中心法律服务机制，提升陆港、空港、自贸区等平台服务供给能力；搭建知识产权协同保护联盟，探索“司法+仲裁+调解”融合的国际商事争端解决“西安模式”，累计受理案件4.5万余件，服务市场主体超10万家。

按照“立足陕西、引领西部、服务全国、辐射‘一带一路’”的定位，西安正通过举办高规格法律服务论坛、建立国际商事交流合作机制，打造辐射中亚、西亚的国际商事法律服务创新实践区，以市场化、法治化、国际化环境，为“引进来”与“走出去”提供全链条专业支撑。

开放正当时

从古丝路的驼铃声声，到中欧班列的汽笛长鸣；从传统农业的精耕细作，到现代农业科技的智慧赋能；从单打独斗的企业“走出去”，到政府搭台的“百团千企”集体亮相——陕西正用实际行动诠释着新时代内陆开放发展的深刻内涵。

5月不仅是陕西活动密集的“开放月”，更是向世界展示中国西部开放决心的“展示窗”。当上合组织官员在杨凌为中国农业科技点赞，当中欧班列在西安集结中心迎来更多国际伙伴，当陕西企业在海外展会上收获真金白银的订单，当国际仲裁中心为跨国合作保驾护航——这一切都在向世界宣告：陕西已经从内陆腹地华丽转身为向西开放的前沿。

站在新的历史起点上，陕西正以更大格局、更宽视野、更深层次推进高水平对外开放，通道越来越畅，平台越来越强，服务越来越优，合作越来越深。开放的陕西，正以海纳百川的胸怀拥抱世界；合作的陕西，正以互利共赢的理念连接未来。