中企投资拉美加快提质升级步伐

日前，中国—拉美和加勒比国家共同体（拉共体）论坛第四届部长级会议在北京举行。

论坛上，中国与28个拉美和加勒比地区国家以及6个地区组织共同通过了《北京宣言》，制定了《中国—拉共体成员国重点领域合作共同行动计划（2025—2027）》，向世界发出团结协作、共迎挑战的“中拉声音”。

对此，商务部研究院对外投资合作研究所助理研究员张哲表示，中国同拉美和加勒比地区国家都是全球南方重要成员，在单边主义和贸易保护主义抬头的国际形势中，中拉合作更显特殊和重要。在此背景下，此次中拉论坛的举办对助推中国企业投资拉美的深远影响不言而喻。

合作不断深化

近年来，中拉经贸合作规模不断扩大，领域持续拓宽，结构逐步优化，已形成全方位、多层次、宽领域的合作格局，特别是投资合作方面表现亮眼。

商务部发布的数据显示，2024年，中国对拉美直接投资为147.1亿美元。2025年1—3月，中国对拉美全行业直接投资为2.7亿美元。截至2024年年底，中国企业在拉美地区累计签署承包工程合同额为3006.1亿美元，完成营业额1907.8亿美元。2025年1—3月，中国企业在拉美地区新签承包工程合同额为146.8亿美元，完成营业额59.9亿美元。

值得关注的是，在中拉合作向贸易和投资结构多元化方向迈进的过程中，新能源汽车产业日益成为中拉拓展经贸合作的重要增长点。

根据拉丁美洲汽车经销商协会发布的数据，2024年拉美地区的电动汽车销量为41.2493万辆，其中51%的新车是中国品牌，且几乎所有电动公交车都来自中国。

这一趋势有望延续。4月8日，北汽福田首辆巴西本土生产的轻卡正式下线，这不仅标志着巴西本地第一条中国商用车生产线正式投产运营，北汽福田也因此成为首个实现在巴西本地生产的中国商用车品牌。

据北汽集团副总经理、北汽福田董事长常瑞介绍，巴西本地工厂的投产是北汽福田全球化布局的关键支点。这座由北汽福田与巴西合作伙伴阿格拉里（AGRALE）联合打造的现代化工厂，占地19.7万平方米，规划年产能5000辆，一期投产即实现中卡、轻卡等车型的本地化生产，并计划拓展至重卡与皮卡领域。北汽福田还将通过供应链整合、千名本土人才招募及“产业链协同出海”模式，深度融入巴西“再工业化”战略。

据悉，今年一季度，北汽福田海外销售累计突破4万辆，同比增长9.5%，其中拉美市场销量同比提升180%。新工厂的落成将成为北汽福田辐射拉美市场的核心枢纽，并以“本地研发、区域制造、全球协同”的生态模式，推动拉美从产品输入向技术输出与生态赋能的转型。

巴西拥有完善的汽车产业基础，汽车消费市场潜力巨大。看好巴西的不只北汽福田。就在日前巴西总统卢拉访华期间，长城汽车董事长魏建军与巴方就长城汽车在巴西的进一步发展也达成共识。

据悉，2022年年初，长城汽车正式接手巴西伊拉塞马波利斯工厂，经智能化和数字化改造升级后，该工厂将于今年7月投产，专门生产混合动力汽车和电动汽车。魏建军表示，该工厂初期将生产3款车型，年产能5万辆，后续产能将逐步提高至10万辆，辐射拉美市场。同时，长城汽车还将在巴西打造研发中心和制造基地，带动相关产业链发展。

机遇挑战并存

中企投资拉美脚步越走越快，与中拉论坛正式运行十年来所发挥的积极作用密不可分。特别是近年来，在元首外交战略的引领下，中拉论坛持续繁荣发展，机制日益完善，已成为增进中拉政治互信、加强发展战略对接、促进民心相通的重要平台。此次中拉论坛的举办无疑将对助推中国企业投资拉美产生多重积极影响。

张哲认为，影响主要体现在以下方面：一是中拉论坛上发布的《北京宣言》和《行动计划》为中国企业在拉美投资提供了制度保障和宏观预期，减少了投资的不确定性。二是《行动计划》提出，中拉将加强发展战略对接，深入推进高质量共建“一带一路”，深化基础设施、农业粮食、能源矿产等传统领域合作，同时拓展清洁能源、5G通信、数字经济、人工智能等新兴领域合作，这也将引导中国企业在上述领域加大对拉美投资力度。三是中国宣布向拉美和加勒比地区国家提供660亿元信贷资金额度，并研究设立股权投资合作基金，鼓励双方各类金融机构进一步加强进出口信贷、境外投资等领域的投融资合作，这将极大提高中国企业在拉美投资项目落地和运营的效率。

针对中拉投资合作的潜力和优势，张哲认为，一方面，拉美地区资源禀赋优越，与中国在能源、矿产、农业等领域具有较高的互补性，为中国企业在拉美国家开展大宗商品贸易、推进产供链合作提供了良好基础。另一方面，随着共建“一带一路”不断推进，中拉在基础设施、能源矿产、清洁能源等领域合作潜力巨大。中国企业凭借资金与技术优势，有望在路桥、港口、风电、储能等领域继续拓展新的投资合作项目。同时，拉美国家正加快数字化转型，这也将为中国企业在拉美开展5G通信、人工智能、电子商务等高新技术领域合作提供了增量市场机遇。

机遇背后，也有挑战。张哲提示，面对国际形势的风云变幻，中国企业在拉美投资时也需要注意挑战：一是部分拉美国家政策连续性不足，投资项目或将受到选举更替、地缘博弈等不确定因素的影响。二是拉美国家对环保、劳工等合规要求日益严格，企业在投资过程中处理不当容易引发合规风险。三是拉美国家金融市场波动较大，汇率风险、资本流动限制等因素也会影响企业的财务稳定性。此外，受贸易保护主义加剧等影响，拉美国家也不同程度遭受冲击，致使中拉投资合作项目或存在不确定性。

在张哲看来，拉美地区是中国企业践行“走出去”战略、构建多元稳定国际产供链的重要目的地。未来，中国企业应充分利用中拉论坛等平台机制，抓住中拉合作提质升级的重要机遇，提前做好投资规划，科学评估投资风险，实现与拉美国家的互利共赢、共同发展。