沈阳：为谱写中国式现代化辽宁篇章贡献商务力量

沈阳在打造东北亚开放合作枢纽中勇当“排头兵”。2024年，沈阳对外开放亮点纷呈，商务运行多点开花：先行先试，服务业扩大开放稳步向前；以旧换新成效凸显，消费市场活力绽放；挖增量育动能，全市对外进出口总额实现逆势上扬。

新年新起点，筑梦新征程。展望2025年，沈阳市商务局有关负责人表示，将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，持续推进服务业扩大开放试点工作，进一步提高以旧换新活动质量和效率，促进外贸创新发展，为谱写中国式现代化辽宁篇章贡献商务力量。

服务业扩大开放稳步向前

2022年12月，国务院正式批复沈阳等6个城市开展第三批服务业扩大开放综合试点，试点期为3年。从实施效果看，沈阳市新落地服务业项目1039个，新设服务业外资企业309家。2024年上半年，沈阳市服务业增加值达2399.1亿元，占GDP比重为61.9%。从平台提升看，2024年，沈阳综保区在全国150个海关特殊监管区域绩效评估中排第78名，提升29位。

落地实施中外捐资举办非营利性医疗机构、外资旅行社开展境外游业务、放宽虚拟互联网接入和电信增值业务外资准入限制……2024年7月以来，作为服务业扩大开放综合试点城市，沈阳市进一步扩大对外开放，大力宣传先行先试政策，积极开展精准招商，目前已引进两家外资旅行社，为日后沈阳市民出境游提供更多的选择和更加优质的服务。

“下一步，立足打造东北亚国际化中心城市和向北开放重要门户定位，沈阳将从三个方面推进服务业扩大开放试点工作。”上述负责人表示，在差异化探索方面，将重点聚焦“两业融合”、绿色金融、数字贸易等领域，加强开放创新，在点状突破基础上探索推动全链条的系统集成式开放；在深入对接RCEP、CPTPP等国际高标准经贸规则方面，形成一批具有沈阳特色的可复制可推广的制度创新成果；在做好经验案例的复制推广方面，学习其他试点地区经验，加快促进沈阳市服务业开放发展。

市场活力绽放

以旧换新成效凸显。自沈阳市以旧换新活动开展以来，在沈阳市商务局的组织、宣传、引导下，商家和消费者参与热情空前高涨。截至2024年12月31日，沈阳市商务领域消费品以旧换新（包括汽车报废换新、汽车置换更新，家电、家装厨卫和电动自行车五大类）共投入资金约17.13亿元，拉动消费168.71亿元。相关数据显示，2024年1—11月，沈阳市新车销量30.7万辆，同比增长16.3%；一级和二级能耗家电销售量11月当月增长51.9%，1—11月累计增长39.9%，产生了良好的经济和社会效益。

促消费活动火热开启。商务部将2024年确定为“消费促进年”，沈阳市亦首次举办精品消费季活动。2024年12月至2025年2月在全市开展“‘碰’然心动悦享精品”碰一下促消费活动暨沈阳精品消费季，采取“1+4+N”的形式，聚焦1个精品首发季，围绕精选购物、精典美食、精致沐浴、精彩展演四大消费领域，推出多主题、多场景的N场系列促消费活动，更好满足消费者对绿色、智能、健康、时尚、品质生活的追求。

上述负责人表示，下一阶段，沈阳市商务局将贯彻落实国家关于加力扩围实施“两新”政策有关部署，加力扩容手机、平板、智能手表手环等更多消费品参与以旧换新，进一步优化资格申请等工作流程，为消费者提供优质服务，增强消费者的体验感、获得感，深度释放消费潜力，促进消费不断扩容提质。

直播电商新业态成长迅速。沈阳市商务局通过直播基地示范建设、供应链与直播主体对接、开展行业促消费活动，打造出五联、魔星等一批亿元级电商直播基地，助力网络消费快速增长。

上述负责人介绍，下一步，沈阳市将从产业环境建设、开展促消费活动、培育品牌新锐企业等方面持续发力，推动沈阳电商产业高质量发展，在全面振兴新突破中发挥更大作用。

外贸创新发展活力足

从2023年年初开始，沈阳市深入实施外贸“破零”行动，为企业赋能，助力企业扬帆出海开拓国际市场。通过开展“破零”行动，2024年以来，沈阳市新增外贸企业302家，新增进出口额20.5亿元；2024年1—11月，实现进出口总额1357.1亿元，同比增长1%，全市对外进出口总额实现逆势上扬。

上述负责人表示，2024年年初以来，为促进外贸稳定增长，沈阳市积极培育外贸主体。2024年1—11月，开展政策宣讲13场，新增主体302家，增量20.5亿元。拓展外贸市场，组织近600家企业参加国内外重点展会，对接各国经贸团组。拓展对俄贸易，帮助120多家企业开立对俄收付款账户，解决对俄贸易结算问题；对俄进出口46亿元，增长32.4%。挖掘外贸增量，建立服务包保机制，深入200余户企业解决通关、结算等问题，实现除宝马外其他企业进出口增长16.3%。

持续推进外贸“破零”，全市新增外贸主体不少于300家；助力企业拓展市场，以“政+企”团组形式拓展“一带一路”共建、东盟、中东等国家和地区市场；打造功能服务平台，争创国家级中欧班列集结中心……蓝图已绘就，上述负责人表示：“下一步，我们将深入落实外贸‘双量增长’计划，稳定和扩大进出口规模，促进外贸创新发展，持续培育新动能。”