加快内外贸一体化发展 更好统筹国内国外两个市场

加快内外贸一体化发展是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，对促进经济发展、扩大内需、稳定企业具有重要作用。国务院办公厅日前印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》提出促进内外贸规则制度衔接融合、促进内外贸市场渠道对接、优化内外贸一体化发展环境、加快重点领域内外贸融合发展、加大财政金融支持力度等5方面18条工作措施，力求打通阻碍内外贸一体化的关键堵点，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。

促进内外贸标准衔接

推进内外贸产品同线同标同质

“推进内外贸一体化，既有利于形成强大国内市场，又有利于畅通国内国际双循环。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员王微表示，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，着眼于构建新发展格局和推动高质量发展，迫切需要更好统筹利用好两个市场、两种资源，促进内外贸融合发展。这对打造强大国内市场、推动更高水平开放和构建安全可靠的产业链供应链体系，都具有十分重要的意义。

商务部国际贸易经济合作研究院学位委员会委员白明在接受《中国贸易报》记者采访时表示，内外贸一体化发展，不仅体现在市场一体化，更需要实现体制机制一体化。一方面，我国企业当前在国际市场上发展遇到较大阻力，要加强开拓国内市场，但国内外市场体制机制并不完全一样；另一方面，我国高水平对外开放是制度型开放，制度要与国际标准对接，在此过程中也强调国内外制度的一体化。

《若干措施》提出，促进内外贸规则制度衔接融合，包括促进内外贸标准衔接、促进内外贸检验认证衔接、促进内外贸监管衔接、推进内外贸产品同线同标同质等。在促进内外贸标准衔接方面，提出对标国际先进水平，建立完善国际标准跟踪转化工作机制，转化一批先进适用的国际标准，不断提高国际标准转化率。加强大宗贸易商品、对外承包工程、智能网联汽车、电子商务、支付结算等重点领域标准外文版编译，加大宣传推广力度，帮助企业降低市场转换的制度成本。完善“一带一路”共建国家标准信息平台，进一步发挥《出口商品技术指南》作用，优化国内国际标准服务。推进国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）工作，加强标准创新。

在推进内外贸产品同线同标同质方面，《若干措施》提出，优化同线同标同质（以下称“三同”）产品认定方式，鼓励企业对其产品满足“三同”要求作出自我声明或委托第三方机构进行认证，鼓励各方采信“三同”认证结果，加强“三同”企业和产品信息推介。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力表示，通过推进内外贸产品同线同标同质，可以让消费者在国内市场就能买到与国际市场同样品质的产品，这将提升国内消费的质量和水平，满足消费者对高品质、多样化商品的需求。

深化内外贸一体化试点

优化内外贸一体化发展环境

今年以来，从中央到地方相继出台了内外贸一体化试点政策。商务部等14部门办公厅在北京、上海、江苏、浙江、福建、广东、湖南、重庆、新疆9个地区开展内外贸一体化试点；《上海市推动内外贸一体化试点实施方案》印发；《湖南省内外贸一体化试点实施方案》印发……

此次《若干措施》提出，深化内外贸一体化试点。赋予试点地区更大改革创新自主权，加快对接国际高标准经贸规则，促进内外贸规则制度衔接，复制推广一批创新经验和典型案例。更好发挥自由贸易试验区、国家级新区、国家级经济技术开发区、综合保税区等开放平台示范引领作用，鼓励加大内外贸一体化相关改革创新力度。

自贸试验区以制度创新为核心，在开展内外贸一体化试点中具有更成熟的条件。白明告诉记者，国家对自贸试验区赋权比较大，对标国际标准有很大的自由度，在内外贸一体化上让自贸试验区先试先行起到“摸着石头过河”的作用。

此外，《若干措施》提出，优化内外贸一体化发展环境，包括加强知识产权保护、完善内外贸信用体系、提升物流便利性、强化内外贸人才支撑等。还提出，促进内外贸市场渠道对接，发挥平台交流对接作用。发挥好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等展会作用，培育一批内外贸融合展会，促进国内国际市场供采对接。

朱克力表示，通过优化政策环境，打通关键堵点，企业可以更加顺畅地在国内和国际市场之间切换。这将有助于稳定外贸订单和市场份额，增强企业的抗风险能力。通过加强与国际市场的对接，推动外贸产品升级和品牌建设。这将有助于提升中国制造的知名度和影响力，促进外贸的持续发展。