中美关系正在跨入新的阶段

美国财政部部长珍妮特·耶伦在7月初访华期间与中国不同领域的多位人士进行了较为广泛深入的交流，内涵丰富，指向深刻，反映中美博弈正在跨入新的发展阶段。

中美关系改善且阻且行

耶伦在访华期间发表的言论充分显示出，美中两国关系的根本改善道阻且长，不能过于乐观。美国仍然把自己看作是中国的教师爷，仍然试图诱压中国接受美国的霸凌做法，仍然不承认中国具有与美国平等的发展权利。

与此同时，一些相对积极的信号也在透露反映中美关系内涵正在发生若干新的变化。

一是美国政府高层清醒地意识到贸易战对自身不利。在本次访问中，耶伦一再重申，美国不寻求与中国脱钩。“世界上两个最大经济体的脱钩对两国而言是灾难性的，并将导致世界的不稳定。这实际上也不可能实现。”

二是美国越来越多地有求于中国。美国当前内部矛盾日益深化，举步维艰。耶伦7月9日表示，不能排除美国经济陷入衰退的可能性。美国经济要实现稳定健康发展，就离不开与中国的合作。在访华期间，耶伦多次谈及美中良性经济竞争、国家安全和美中面对全球挑战可以展开合作的领域等议题。耶伦指出，美中之间存在重大分歧，但这些分歧需要清晰且直接的沟通。美国寻求在美中之间建立健康的经济竞争关系。

三是部分承认了中国的发展权利和成长空间。耶伦承认，世界足够大，足以让美中两国繁荣发展。“两国都有义务负责任地管理好这段关系，找到共存和分享全球繁荣的方式。”“我们相信从长期来看，建立一种互惠、支持双方经济增长和创新的经济关系是可能的。”

四是反映出美国内部对华态度分化不断增强。在阻遏中国发展之外，美国有相当一部分政治精英，如耶伦等，已经越来越不愿意为此支付过于沉重的代价，尤其是当下的美国经济日益难以承受这个代价。耶伦表示，她此次访华的目标是与中方的经济领导团队建立并加深关系，对话将有助于稳定双边关系、降低误解风险和探讨合作领域。

两国关系或将进入新阶段新赛道

美国通货膨胀率自2021年开始加速上升，在2022年6月达到9.1％的峰值。为应对不断高企的通胀水平，自2022年3月开始，美联储开始连续11次加息，从最初的零利率一直提高到目前的5.25%至5.5%，达到22年以来的最高水平，对美国及全球经济的稳定增长形成了巨大的压力。而中国商品是平抑美国物价水平的重要力量。据多方测算，如果取消对中国进口商品加征的关税，美国物价指数可以下降1~2个百分点，这对稳定美国经济大有裨益。当前，美国经济问题正在不断暴露，尽快以体面的方式结束与中国的贸易战，对于美国至关重要。

在此背景下，从耶伦本次访华，以及综合数日之后基辛格的访华来看，一方面反映了美国已经认识到，也不得不承认，对华的经济贸易“脱钩”无法成功，而且对美国自身也相当不利；另一方面，我们也要看到，在美国继续坚持根深蒂固的唯我独尊思维和霸权主义传统，以敌视中国作为政治正确的国内主流舆论环境下，美方不可能放弃围堵中国发展的霸权主义企图，而是必将谋求新的方式继续打压中国，比如说以“去风险”为由，发动盟友进一步加强对华技术封锁，以破坏中国的产业升级等。因此，美国的对华总体策略的内涵正在发生若干新的变化，由以压为主、以诱为辅，转为以诱为主、以压为辅。手段变了，但是目标未变。中美关系正跨入新的阶段，将变易赛道展开新的竞争，形势也将变得更加复杂。对此，中国要早作预判，加强准备，人变我变，变在变先。

（作者系商务部研究院研究员）