数字经济国际合作仍需大幅提升

记者从近日发布的《全球数字经济发展指数报告（TIMG2023）》获悉，中国在数字市场和数字基础设施领域优势较大，分别排名全球第二位和第三位。

TIMG指数即全球数字经济发展指数，从数字技术、数字基础设施、数字市场和数字治理四个维度衡量全球数字经济发展。“数字化给国家治理、全球治理带来便利，也带来挑战；赋能实体经济，但也带来经济‘脱实向虚’的风险，同时造成数字鸿沟等社会差距。”中国社会科学院金融研究所所长、国家金融与发展实验室主任张晓晶表示，开展包括TIMG指数在内的数字经济研究，目的就在于更好地使用数字化这把“双刃剑”，为我国数字经济高质量发展提供学术支撑。

《报告》由中国社会科学院金融研究所、国家金融与发展实验室、中国社会科学出版社联合发布。

全球数字经济呈现持续发展趋势，国家间数字经济发展差距逐渐缩小。《报告》显示，2013年以来，全球数字经济发展整体呈现上升趋势，北美、亚太和西欧是数字经济发展水平较高的三大地区，东盟、西亚等亚洲其他地区和中东欧、独联体国家的数字经济发展处于中等水平，非洲地区的数字经济发展较为落后。TIMG指数的平均得分从2013年的45.33上升至2021年的57.01，增长幅度为26%。特别是在2018年之后，全球主要国家在数字经济方面的追赶态势愈发明显，TIMG指数的全球中位数开始超过全球平均水平，并呈加速上升趋势。数字经济的快速发展主要由数字市场发展和数字基础设施建设所推动，数字技术和数字治理的提升相对缓慢。从国别差距来看，全球数字经济发展在不同国别之间发展水平的差异性呈现收敛趋势。

从总指数来看，美国、新加坡、英国等是2021年TIMG指数排名最高的国家，中国排名第8位。从细分指数来看，美国、芬兰、瑞士是2021年数字技术指数中前3位国家；美国、新加坡、中国是数字基础设施指数中全球排名前3位的国家；美国、中国、英国在数字市场指数中全球排名最高。中国在数字市场和数字基础设施领域优势较大，但在数字技术和数字治理方面与美国、新加坡等国家相比还存在一定差距，排名为第15位和第41位。

数字丝绸之路建设已成为共建“一带一路”的重要组成部分和未来国际合作的突破口。“一带一路”沿线国家（地区）的TIMG指数在2017年后开始超过非“一带一路”沿线国家（地区）。其中，中国数字市场优势突出，新加坡在数字技术、数字基础设施和数字治理方面处于领先地位。

“跨境电商正在改变‘一带一路’沿线国家和地区用户的消费习惯。”阿里巴巴旗下速卖通的西班牙籍员工裴友说，以前，没有一个西班牙人会在网上买婚纱。如今，越来越多的西班牙女士在速卖通上买婚纱。

在数字丝绸之路建设方面，我国与多国共同发起的《“一带一路”数字经济国际合作倡议》致力于促进数字化转型，建设互联互通的数字丝绸之路；签署《关于加强“网上丝绸之路”建设合作促进信息互联互通的谅解备忘录》，推动共建“一带一路”国家在移动支付、数字基础设施、智慧城市等领域开展国际产能合作。截至2022年底，我国已与共建“一带一路”国家签署80多个政府间科技合作协定，与17个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，与23个国家建立“丝路电商”双边合作机制，为数字丝绸之路建设奠定了重要的制度基础。

数字经济将成为未来国际合作的新领域和竞争赛道。《报告》指出，当前，中国与经贸往来密切的国家在数字经济领域开展更为深入的合作，加快推进与“一带一路”沿线国家建立数字经济合作，并且与数字经济发展领先国家陆续在细分领域开展数字经济合作。未来一段时间，中国与数字经济合作国家在数字技术、数字基础设施、数字市场和数字治理等方面有大量提升空间和合作空间。

蚂蚁集团研究院院长李振华认为，发展数字经济，市场创新、政府监管缺一不可，数字经济发展好坏与否根本在于两者之间的平衡。