清洁低碳发展机遇助力电力高质量“走出去”

从3月17日举办的“电力国际化”沙龙上了解到，在当前能源转型的背景下，全球电力将向清洁、低碳转型，电力需求仍将保持增长，我国电力行业国际产能合作仍有广阔空间，可通过多种策略规避投资风险。 

清洁、绿色、低碳成了本次沙龙上嘉宾们口中的高频词。专家认为，随着能源转型的不断深入，清洁能源将保持高速增长态势，未来可再生能源装机将快于化石能源装机。 

国家电投云南国际副总经理黄国芳介绍，水电装机正稳步增加，从2017年的12.5亿千瓦增加至2018年的12.77亿千瓦。太阳能和风能为代表的非水电可再生能源重要性日渐突出，2017年装机为10.42亿千瓦，占电力装机比重为15.6%，2018年增至11.85亿千瓦，占比达到17%。 

中国电力建设企业协会副秘书长、中国电力国际产能合作企业联盟副秘书长祝慧萍表示，未来新能源将逐渐成为电力行业的投资热点，光伏投资会有较大发展，而全球煤电投资比重将逐步下降。 

“未来20年，预计火电、水电、核电和新能源装机年均增长分别为-0.4%、0.8%、-0.6%和5.2%。”国家电网能源研究院企业战略研究所主任经济师兼国际化发展研究室主任高国伟预计。 

随着新技术、新业态的发展，电力跨界融合的趋势也将更加明显。新能源、微电网、储能、智能电网、能源互联网等技术蓬勃发展，大数据、云计算、物联网、移动互联等现代信息技术在电力行业中的应用越来越广泛。“日本、韩国、欧洲、美国等发达经济体越来越关注分布式和智能化能源，以及氢能和储能技术，这些领域未来发展前景广阔。”黄国芳说。 

在谈到电力行业海外投资的目标市场时，中电建国际贸易服务有限公司副总经理汤凌越表示，电力可持续发展性非常强，发达国家有电力装机结构迭代调整需求，发展中国家有装机刚性需求。 

祝慧萍分析认为，2018-2040年，除中国外，电力需求增长的国家和地区主要有印度、东南亚、中东和中南美地区，印度将是电力需求增长率最高的国家。她还表示，南亚、东南亚电力投资将以水电、火电为主，新能源比重增加；东欧部分国家将有较大投资潜力，输变电及新能源投资占比将会加大；欧洲发达国家存量资产会有并购投资机会，但由于监管力度加大及欧洲第三能源法案，我国国有企业在欧洲投资将受到一定阻力；非洲存量投资机会较少，将以绿地开发为主，水电增量下降，光伏、光热、输变电有较大发展；拉美风能、光伏等清洁能源投资将增加；澳洲在太阳能、风能、抽水蓄能领域有一定投资机会。 

此外，亚洲、非洲工程承包市场广阔，为缓解大量基础设施建设带来的资金压力，全球电力市场对带资EPC需求日渐旺盛。 

尽管海外电力市场投资前景广阔，但电力行业国际产能合作仍面临诸多问题。高国伟表示，当前电力企业海外投资面临的问题中，比较突出的是投资壁垒问题。他表示，部分国家有贸易保护主义和“逆全球化”抬头趋势，实行严格但缺乏公开透明的准入审查。 

高国伟建议，可以采取小股比投资策略、第三方合作策略、海外资产再投资策略、通过基金开展海外投资策略、利益相关方沟通策略和绿地投资策略逐步切入国际市场。 

此外，东道国能源政策变化、电力行业竞争日益激烈等也使得我国电力企业“走出去”面临挑战。黄国芳表示，为缓和财政压力，提升行业竞争力，全球主要经济体均缩减光伏发电补贴。葡萄牙、西班牙、意大利、英国等欧洲国家率先实施无补贴光伏发电政策。越来越多的国家采用招标模式开发新增光伏项目，有的项目电价压得非常低。 

汤凌越建议，在政府和行业层面上，一是要加大力度推动电力行业“走出去”，在项目投融资、信用保险上给予企业更好的扶持；二是去海外投资的国企、民企，要简化内控及审批流程，必要地容错，并引导、牵头组织重点国别的发展规划；三是要设立专项资金扶持，大力推动中国标准的国际化，以人员、技术培训等方式营造可持续发展环境。