商务部西亚非洲司：企业进入非洲应紧扣中非合作“八大行动”

从南海华侨引进南海制造产品到马达加斯加，到南商在非洲大陆投资设厂，南海制造走进非洲，正从过去的经贸形态逐步向更多样化、更深入的产能合作延伸。

当前，在共建“一带一路”倡议下，中非合作进入了新的发展阶段。据商务部统计，民营企业占中国对非投资企业数量的70%以上。而南海制造跨越印度洋抵达非洲，就是中非商贸往来中的参与者与见证者。

新的机遇已经到来，广袤而潜力巨大的非洲大地蕴藏着怎样的合作机会？民营经济在远渡重洋抵达彼岸后，又应如何找到立足点与生存发展空间？

对此，商务部西亚非洲司协调处副处长陆叶接受南方日报采访时介绍，当前和今后一段时间，落实好中非合作重点实施的“八大行动”，是中非务实合作的主线，也是中非经贸合作的重中之重。

中国与非洲的发展契合度较高

进入新时期，中非合作的重要性不言而喻。把握住中非合作的发展大势，是民营经济出洋开往非洲之前“预习”的重要一课。

“当前世界经济正经历深刻调整，但相对而言，非洲经济仍具有较大增长潜力。”陆叶介绍，非洲发展银行此前预测，2019年非洲经济增速有望达到4%，比2018年增长了0.5%。中非经贸合作正面临广阔发展机遇。

第一个机遇是非洲经济社会发展需求强劲。近年来，非洲国家纷纷制定了详细的发展规划或增长战略，积极改善营商环境。在世界银行发布的《2019年营商环境排名》中，毛里求斯、卢旺达分列第20位和29位。与此同时，随着一体化、工业化和城镇化的不断推进，非洲经济活力有望得到进一步释放。

第二个机遇是非洲市场潜力巨大。非洲有着近13亿人口，中产阶级消费规模正不断扩大。特别值得注意的是，2019年7月，非盟召开特别峰会，宣布非洲大陆自贸区正式启动建设。自贸区正式建成后，将形成覆盖人口近13亿、GDP总量超过2.5万亿美元的统一市场，也将有力带动非洲域内贸易比重及整体经济增速。

第三个机遇是中非产能合作契合度高。非洲自然资源、人力资源等十分丰富，迫切需要引进资金、技术和经验，将资源优势转化为发展优势。另一方面，中国正深入推进供给侧结构性改革，产业加速转型，双方产业互补优势明显。

民企在非一定要注重产品质量

近年来，南海民企正在拓展“全球买，全球卖”的贸易网络，而非洲就是其中的重要部分。2019年4月，佛山市委统战部副部长、市工商联（总商会）党组书记、常务副主席李德在佛山市—卢旺达“一带一路”沿线国家和地区企业家交流合作对接会就表示，从2014年起，佛山对非洲的进出口总额大增34%，超过欧盟成为佛山第二大贸易伙伴。

佛山民企正在参与和见证中非经贸合作的发展大潮。2018年9月举行的中非合作论坛北京峰会上宣布的产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全“八大行动”，已成为当前和今后一段时间，中非务实合作的主线，也是中非经贸合作的重中之重。

“经贸合作一直是中非关系的‘压舱石’和‘推进器’。”陆叶介绍，新世纪以来，中非经贸合作实现跨越式发展，合作格局正在向全方位、多层次、宽领域、高质量转变。中国已经连续10年稳居非洲第一大贸易伙伴国，非洲已经成为中国重要的海外承包工程市场和新兴投资目的地。

商务部统计显示，2018年，中非贸易额达到2042亿美元，同比增长20%；截至2018年底，中国对非直接投资存量超过460亿美元。此外，中非合作正加快向金融、电子商务等新兴领域拓展。2019年前三季度，中非贸易额和对非全行业直接投资额分别逆势实现2.2%和13%的增长，充分显示中非经贸合作的活力和韧性。

“民营企业经营灵活，发展迅速。”陆叶说，中非经贸合作取得丰硕成果，民营经济领域的合作功不可没，欢迎有实力、有意愿、信誉好的民营企业积极开展对非贸易、投资和基础设施项目合作。

近年来，南海民企正在拓展“全球买，全球卖”的贸易网络，而非洲就是其中的重要部分。图为毛里求斯路易港。田人心 摄

非洲的工业化发展，将是民企对非投资的重大机遇。对此，陆叶指出，加快推进工业化，是非洲国家加快经济转型发展的普遍诉求，也是非洲国家减少贫困，提高自主发展能力的重要途径。非盟《2063年议程》明确提出2063年非洲制造业占GDP比重达50%以上，吸纳50%以上新增劳动力等发展目标。

“我国工业产业门类齐全、体系完整，拥有适合非洲的实用技术设备和生产管理经验。”陆叶说，机械设备、电子产品等各类工业制成品，将十分契合非洲国家现阶段工业化发展需要。

而在民企对非投资的过程中，陆叶提醒，一定要注重产品质量，注重遵守当地法律法规。同时，企业要了解当地的政治安全形势，关注国家对非合作的政策方针，积极利用国家搭建的平台与机制寻找更多合作机会。

他表示，企业投资设厂还要注重履行社会责任。就业问题是当地重要的社会民生议题，民营企业在当地投资设厂，应支持当地解决就业问题，并增加企业驻在国的产品出口能力。“能与当地实现发展需求互补，民营企业才能在非洲健康发展。”陆叶说。