北京海关出台优化营商环境27项措施

记者近日获悉，为落实落细海关总署优化营商环境决策部署，北京海关结合关区实际于日前出台了《北京海关优化营商环境27条具体措施》，为营造首都市场化、法治化、国际化口岸营商环境、服务外贸高质量发展作出贡献。

提效能，加速产业链供应链循环。北京海关将围绕生鲜易腐农食产品、高新技术设备、特殊物品等企业急需货物通关需求，优化通关作业流程、提升进出境物流效率，全力保障产业链供应链循环畅通。以尊重企业意愿为原则，北京海关深化“船边直提”“抵港直装”改革，进一步优模式、提质量，提高企业的参与度与知晓度。对纳入适用属地查检绿色通道措施范围的农食产品，如命中属地查检作业指令，依企业申请，对符合条件的农产品优先开展检验、检疫。开展“5+2”预约查检，设立并公开属地查检预约电话，依企业申请，按照预约时间及时开展货物查检作业，减少企业等待时间。全面推广真空包装等高新技术货物布控查验模式，引导符合条件的企业申请高新布控查验，增加高新技术企业获得感。进一步推广特殊物品“智能审批”政策，实现低风险特殊物品审批“零等待”。完善高风险特殊物品风险评估流程和标准，推进“一增一减一固定”措施应用。

优环境，提升跨境贸易便利水平。北京海关将以2023年促进贸易便利化专项行动为抓手，持续优化检验监管要求和模式。对进口低风险矿产品和原油实施“先放后检”，对进口铁矿、棉花实施“依企业申请”品质检验，对进口服装、水泥等商品实施检验结果采信。按照海关总署统一部署，推进国际贸易“单一窗口”建设应用，推动落实液化天然气（LNG）线上返税、出口货物已补贴/未退税证明联网核查等服务功能。支持地方口岸管理部门开展“智慧口岸”建设试点。支持北京双枢纽空港综合服务平台建设立项和试点。

促产业，培育首都外贸竞争优势。北京海关将聚焦跨境电商、加工贸易、高新技术、农食产业等重点产业，积极探索海关政策与产业发展的结合点，加大支持力度，助力增强产业竞争力。促进跨境电商持续健康发展，提升跨境电商网购保税进口监管标准化水平，推进电子缴税功能，便利企业线上办理缴税业务，落实退货中心仓功能升级措施，争取试点开展跨境电商网购保税零售进口跨关区退货模式及跨境电商一般出口商品跨关区退货。促进农食产品进出口，配合海关总署开展农产品风险评估和检疫准入工作，推动农产品进口多元化；深入对接产业发展需求，助力关区农产品出口，服务高质量共建“一带一路”。落实食品进口多元化战略，促进国际食品供应链稳定。承担海关总署对境外食品安全管理体系与法律法规标准长期系统性跟踪研究及准入评估工作，承担海关总署境外食品生产企业注册评审任务，从源头做好准入把控。推动加工贸易提档升级，结合关区加工贸易实际，落实相关便利化措施，促进加工贸易持续健康发展。

稳主体，激发市场主体内生活力。北京海关还将聚焦市场主体关切和发展诉求，进一步推动RCEP高质量实施，推广原产地证书智能审核、自助打印改革措施，便利企业充分享惠。扩大主动披露政策适用，积极开展对企主动披露相关政策宣传，让更多符合要求的企业享受海关政策红利。北京海关将以与“一带一路”沿线国家、RCEP成员国、中亚五国和中东欧国家有贸易往来的企业为重点，加大对跨境电商和外贸综合服务平台企业、“专精特新”、总部企业的信用培育力度，扩展重点企业培育库容量，积极培育增加关区高级认证企业数量。开展年度国外技术性贸易措施影响统计调查工作，依托北京海关门户网站“京关技贸”专栏等渠道提供技贸资讯，助力企业开拓海外市场。强化自主品牌知识产权海关保护，为中小企业在海外维权提供指导和支持，加强对跨境电商企业知识产权政策宣讲和风险提示，鼓励企业加快自主品牌培育，拓展国际市场。加强重点商品进出口监测，做好外贸数据发布，定期在北京海关门户网站公布北京地区外贸数据。

搭平台，注添对外开放发展动能。北京海关将充分利用综合保税区区位优势和产业特色，引导产业升级扩容提质，推动创新制度先行先试，支持综合保税区打造高水平开放的新平台。支持综合保税区内企业开展本集团国内自产产品保税维修业务，支持注册在综合保税区内的融资租赁企业进口的飞机、船舶、海洋工程结构物等大型设备在境内区外按现行规定开展保税检测维修业务。推进落实综合保税区综合改革，助力北京中关村综合保税区高质量建设。推动“保税+电商”模式促进消费回补和潜力释放。推进“区内仓储+区外展拍”“区内展示+线上交易”“保税展示交易”三种文化艺术品海关监管模式。推动“保税+检疫”模式提升生物医药监管效能。推动“保税+仓储”模式助力企业开源节流。