广东省政协：为企业高水平“走出去”赋能

今年4月，习近平总书记在考察广东时，提出广东要在扩大高水平对外开放上继续走在全国前列。广东省委也提出加快建设贸易强省，打好“五外联动”组合拳，以高水平涉外法律服务保障广东高水平对外开放。

高水平对外开放既包括“引进来”，也包括“走出去”。广东作为我国经济第一大省和传统对外贸易大省，外贸进出口规模连续37年位居全国第一，但广东所遭受反倾销、337调查等贸易摩擦数量和影响也长居全国前列，企业对此反映强烈。

为帮助企业更高质量地“走出去”，推动广东省加强反倾销调查及诉讼法律人才的培养，建立一支素质良好、业务精通，能跨语言、跨文化交流的涉外高级法律人才队伍，今年，广东省政协将在10月围绕“应对反倾销等经贸摩擦新形势，锻造高质量涉外法律服务人才队伍”开展专题协商。4月开始，省政协社法委围绕该专题展开了调研。

东莞、深圳、中山、珠海……调研组深入各市企业、律师事务所、外经贸协会等实地调研，现场听取外经贸企业代表、行业协会、仲裁机构、律师事务所情况介绍和意见建议，详细了解当地企业应对反倾销等经贸摩擦以及涉外法律服务人才队伍建设等情况。

调研组发现，一方面，广东企业遭受贸易摩擦案件不断增多，涉外法律服务需求日益加大且更加多元化；另一方面，广东贸易摩擦应对体制机制还不健全，企业合规经营意识和应诉能力较为薄弱，涉外法律服务业和人才队伍建设起步晚、规模小、竞争力不强，较大落后于北京、上海。

4月27日，省政协召开了“应对反倾销等经贸摩擦新形势，锻造高质量涉外法律服务人才队伍”专题座谈会。会上，省法院、司法厅、商务厅、教育厅、市场监管局、贸促会等有关单位负责人分别汇报了应对反倾销等经贸摩擦以及锻造高质量涉外法律服务人才队伍等方面采取的举措、取得的成效、存在的问题及相关意见建议。与会政协委员、专家学者、行业协会代表等分别结合各自领域职责从不同角度提出思考与观点。

大家普遍反映，广东涉外律师体量小、质量不高、经验不足等问题已成痛点，涉外律师竞争力较难实现从0到1突破已成堵点。省政协委员辛宇建议，通过联合办案、边做边学的形式，解决涉外的大案要案被北京、上海律所垄断的问题。

相较于北京、上海，广东也有独特的优势。省政协委员王晖建议用好粤港澳大湾区“一国两制三法域”这一司法实践富矿，法院、检察院、司法行政部门统筹司法实践，建立相应涉外、涉港澳审判、检察、律师人才库，检法机关固定轮派具体案件。而省政协委员胡芳军则建议鼓励更多香港律师前来内地挂牌执业，促进与英美法系的交流、衔接，推荐优秀涉外律师与涉外公司律师共同参与服务“一带一路”、粤港澳大湾区、自贸区建设等国家战略和重大项目，积累实务操作经验。

省政协副主席黄武在调研中表示，要切实找准当前企业在应对经贸摩擦中自身经营、行业协作、部门联动、应诉保障、法律服务等各环节的问题症结，充分发挥政协专门协商机构作用，运用政协平台优势建言献策，强化企业内功，形成内外联动，建立一支符合广东实际的高质量涉外法律服务人才队伍，服务广东高水平对外开放。

此外，广东省政协外侨委还将在7月围绕“加强我省企业海外合法权益保护”开展专题视察，从“侨”的角度进一步为企业“走出去”保驾护航。