法国推出行动计划为企业“松绑”

法新社报道，在法国总理阿塔尔宣布措施、在涉及个人生活的行政手续方面去除官僚主义的第二天，经济部长勒梅尔4月24日在部长会议上推出了帮助企业摆脱太多“行政纸张”（la paperasse）的“行动计划：简化手续”（plan d'action: simplification!），减轻企业束缚，包括使用简化的职工工资单和支持工业发展的灵活做法。

在部长会议后的新闻发布会上，勒梅尔对在座的中小企业企业主表示，企业主们长期为“行政纸张”所困，每周平均为此花费8小时时间，一年下来相当于法国国内生产总值的3个百分点。这个行动计划总共包括50条内容，部分内容也涉及个人生活，比如工资单从现有的55行简化到15行，这个措施曾征询过工会的意见。

另外有一条内容涉及获得保险公司赔偿的时间限制，也涉及个人。勒梅尔说，不管是个人还是企业，如果不需要专家鉴定，两个月内必须获得补偿；如果需要专家做鉴定，6个月内必须获得补偿。

计划中的26条内容需要出台一个法案才能实施，6月3日参议院将就这个法案展开辩论。勒梅尔说，这涉及在2030年前取消1800个行政表格Cerfa，其中80%表格将在2026年前取消。

勒梅尔还宣布，将用3年时间对2500个行政审批手续做出检查。从现在起，企业主就不用再给社保（Sécu）寄职工病假单，这可以每年节省1500万个邮件。

勒梅尔说，公营部门订货的手续也将简化。“每年公营部门订购涉及1亿6000万欧元，金额相当高，但需要遵循的规则太复杂”。从2027年起，所有公共招标都集中到一个统一的平台Place进行。公共订购将完全“透明”；从4月24日起，经济部就会公布超过居民人口3500人的地方政府订购后的付款期限。

勒梅尔还确认，未来每研究一个新的标准，该标准可能会对中小企业产生影响，就会设置一个“中小企业测试”机制，做出测试。

勒梅尔说，“某些企业主说总是提心吊胆，怕出错、担心犯错，但行政部门不应该让企业主感到害怕”。他宣布将推广税务部门税务解答（Rescrit fiscal）做法，使企业主办行政手续遇到疑虑时可以提问并获得答复，避免出错。比如，今后企业可以向竞争、消费和反欺诈总局（DGCCRF）、海关提问，海关和竞争、消费和反欺诈总局会把答复以匿名的方式在网站上公布，不仅相关企业可以查看，其他企业也可以查看。

勒梅尔进一步说，依照同一原则，行政申报时某些错误原本要判刑，今后改为较轻的处罚，“企业主不是凶恶的强盗”。

这个行动计划还包括支持工业的内容。勒梅尔举例说，“大的工业项目不用再以公共辩论全国委员会（CNDP）的名义展开讨论；建设新工厂、拓展既有的工厂都可以自动获得‘限制人造地面法律’（ZAN）允许的份额；企业影响环境的补偿不用立即缴纳，可在一个合理的期限内缴纳”。勒梅尔还申辩说，经济部没有因此降低环保标准。

该计划还包括一项内容，即今后每年都要出台一个新法案，取消一些“无用的、繁琐的”规定。