每年缴税5万欧,八年无居留:英国小哥喊话马克龙……?外籍劳工撑起法国“半边天”
4月21日,英国职业赛马骑师雷维利(James Reveley)在巴黎市第十六区奥特耶(Auteuil)获得法国赛马比赛共和国总统奖(Prix du Président de la République)后,接受媒体采访时表示,“有个问题想问总统先生”。
工作八年,每年缴税超5万欧,但无法国居留
“我赢了比赛,可我没有法国合法居留。我已经在法国工作了八年之久了,我每年缴税超过5万欧元,但我仍没法获得法国居留”,雷维利表示。
“我没有社保卡(carte vitale)。在法国看病时,我遇到些麻烦”。受伤是职业赛马骑师的家常便饭,这是一份危险的工作,雷维利还表示,“我已经受伤好几次了,但幸运的是,农业福利互助会(MSA)帮我渡过难关。但之后我可能还会遇到麻烦”。
据媒体报道,35岁的职业赛马骑师雷维利获奖无数,是“运动员楷模”,雷维利的经纪人拉普拉斯(Giovanni Laplace)也表示,“他是当下的新星”。自2008年开始,雷维利定期前往法国,自2015年开始定居法国,目前已婚,是两个孩子的父亲,但他的法国居留申请多年来一直石沉大海。
雷维利隔空喊话马克龙后,收到大量来电,雷维利表示,“我没想到会有这样的效果,真是不可思议”。尽管没能收到总统府爱丽舍宫的来电,“但我已经与瓦兹省(Oise)克雷伊市(Creil)警察局取得联系”,“我选定了周三上午(4月24日)的预约”,雷维利说。“三年来,我一直尝试获得法国居留,(现在)终于有了圆满的结局”。
“老板需要我们”
与雷维利的情况一样,在法国工作多年,但无法获得合法居留的,还有34岁的德拉姆,他手握无数材料,例如:工资单、纳税通知单......但没有合法居留。他于2018年4月来到法国,截至2023年9月,他几乎一直在不停地工作。
他先是利用“假名”,随后买了假证件。最后,他的老板在了解情况后,同意给他一份Cerfa表格,这是一份代表雇佣承诺的表格,是获得合法身份所必须的。这名餐馆洗碗工说:“老板需要我们,否则他们就找不到愿意在这些时间工作的人”。
50万至100万无证移民
有多少人像德拉姆一样,在没有证件的情况下工作?根据参议院2022年11月发布的一份报告,2021年有380762人领取了国家医疗补助——专为没有居留证的外国人准备。根据一项协会研究,每两个符合条件的人中就有一个没有领取补助,这表明至少有75万无证移民。塞纳-圣德尼省CGT移民团体组织者让-阿尔贝·古杜(Jean-Albert Guidou)证实:“法国可能有50万至100万无证移民。”
“但绝大多数情况下,他们从事的都是无法重新安置的职业,因为这些职业‘艰苦、危险、肮脏’,没有人愿意从事。”古杜说。移民融合研究所(Institut Convergences Migrations)人类学家和社会学家埃米琳·祖格贝代(émeline Zougbédé)解释说:“我们可以假设,由于没有其他收入,他们中的绝大多数人都在工作。各种形式的工作都有。
外籍劳工撑起“半边天”
法国《新工厂周刊》(Usine Nouvelle)在2023年年末发布的报告显示,在垃圾处理、物流、铸造、建筑及公共工程(BTP)领域,若无无证外籍劳工,法国经济无法运转,尤其在工业方面。
“今天,我们的工业亟需各个领域的人手——焊接工、钢铁工人……”法国工业事务部长级代表勒居尔(Roland Lescure)在2023年12月表示,“法国需要这些人手,我不是说要大开闸门、放任经济移民涌进来……”但是,“接下来10年里,我们需要10万至20万名外国劳工。”勒居尔估计,工业领域里将有80万到90万就业者要退休离开劳动力市场。因此,“很可能是需要移民来补充的。我们必须竭尽全力,令法国重新成为一个生态化、工业化的主权国。”
法国议员克尔布拉特(Andy Kerbrat)也介绍说,截至2022年1月1日,法国有近18万名外卖小哥。“若送餐平台要求外卖小哥必须持有合法身份,外卖小哥人数将缩减80%”,格勒诺布尔-阿尔卑斯大学公法教授斯拉玛(Serge Slama)表示。
此外,法国还有38.8%的家政人员,28.4%的安保人员,27%的公共工程工作者、22%的厨师、17.4%的维修人员均为外籍劳工。
“无证劳工合法化”新措施
根据2023年年末的法国新移民法,无证劳工必须在过去三年内在法国居住,且在过去24个月内,至少有12个月从事人手紧缺行业,而此前政府计划将时间门槛设定为8个月。
更重要的是,即使无证劳工满足了以上条件,也不再“理所当然地”自动获得居留身份。法国各地省长将“根据具体情况”评估申请人的综合情况,例如:核实实际工作情况、了解法国社会融入程度、是否有犯罪记录等,再确定是否为申请人提供居留身份。
但值得庆幸的是,新移民法允许无证劳工自行申请合法身份。在此前的大部分情况下,只有雇主填写Cerfa雇佣承诺表才能为无证劳工申请合法身份,但通常来说,雇主因担心雇佣无证劳工被起诉,而不敢提供相关文件。
若无证劳工合法化身份申请成功,则将获得为期一年的“特殊”居留证件。该项“实验性”措施将实施至2026年。