欧盟委员会启动首批减少农业官僚主义的措施

【欧洲时报3月13日编译】在今年2月的农民抗议活动中，欧盟因其官僚主义要求饱受批评。现在，欧盟委员会希望在发放欧盟补贴方面给予成员国更大灵活性，以减轻对农民的官僚主义负担。

《欧洲动态》（Euractiv）德语版报道，这一举措是将于3月15日推出的一揽子措施的一部分。其目的是在欧盟共同农业政策（GAP）框架下满足抗议农民对于减少行政费用的要求。这项于3月12日发布的规定对自2018年基准年以来保持永久绿地面积稳定的义务进行了修改。这为农民和各国行政管理部门提供了更大的灵活性。

永久绿地可以肥沃土壤、吸收二氧化碳并增强生物多样性。土地的优良农业状况和生态状况（GLÖZ）标准的第一项要求规定，要维持或恢复的土地面积大小必须基于参考区域中永久绿地与农业总面积之间的比例。

法国人是最早一批对此提出批评的人。他们认为，即使农民已经转向耕种，这种维护或恢复绿地的承诺也过于复杂。他们多次呼吁对此进行简化。

早在上一次于2月1日举行的欧洲理事会特别峰会上，法国总统马克龙就要求欧盟委员会在这一问题上保持“灵活性”。

此项规定的发布只是3月15日宣布新措施之前的第一步。这些新措施将包括简化共同农业政策的立法提案以及概述与食品链条相关的可能举措的文件。

欧盟共同农业政策（2023-2027）共有九项“土地的优良农业状况和生态状况”标准。然而在2月22日下发的一份文件中，欧盟委员会宣布正在考虑对其中四项进行修改。这其中也包括第八项（休耕地），2024年对此项的临时和部分豁免条款已经生效。2月22日的这份文件指出，所有这一切都应“考虑到维持”共同农业政策绿色义务的需要和“2021年（欧洲理事会和欧洲议会）在决议中表述的政策目标”。

欧盟委员会正在考虑引入其他措施，其中包括免除对小型农场（面积在10公顷以下）在遵守“土地的优良农业状况和生态状况”标准方面的监测要求。如果欧盟成员国想要改变本国的欧盟共同农业政策战略计划，也应获得更大的灵活性。

环保组织于3月6日警告称，与之前的共同农业政策时期相比，对该九项标准要求的放宽将意味着环保目标的倒退。

12日，绿色和平组织的欧盟农业政策专员孔蒂罗表示，“农民面临着严重困难，但这些提案对解决问题无济于事，而且只会消除欧盟农业政策中最后一些环境保护的残余。”