越南对外国人可否拥有旅游地产仍存争议

越南《海关在线》8月19日报道，吸引外国人在疫情后投资旅游房地产有助于越南房地产业尽快复苏，吸引外汇并为越南经济做出贡献。但是，由于地势大多沿海，因此对外国人买卖和拥有旅游房地产的管理，要特别注意确保国防安全问题。

一、问题如何解决？

越建设部表示，房地产市场目前面临许多困难，商品房售卖率低、外商投资减少等。同时，过去有许多休闲、住宿与度假功能相结合的房地产项目，供应量相对较大且种类繁多。因此，为纾解市场特别是旅游房地产领域的困难，建设部最近提出对《住房法》和《 2014房地产经营法》进行修订和补充，旨在增加外国机构和个人在每栋公寓楼中可占有房屋的数量，并允许外国机构和个人购买越南旅游房地产。

实际上，马来西亚、泰国、新加坡、日本、印尼和香港等许多国家和地区有通过“第二家园”政策吸引外国人购买休闲房地产的机制。

越南房地产协会副主席段文平表示，房地产（尤其是旅游房地产）因遭受双重冲击导致的严重后果正经历一段不得以的“冬眠”期。在这种情况下，吸引外国人在疫后投资旅游房地产既是短期也是长期的有效解决方案，有助于越南房地产业尽快复苏，吸引外汇，充分利用开放经济促进可持续发展，为国家经济做出更大贡献。

在优势方面，段文平表示，与地区和全球相比，越南的房屋出租费用和售价较低，旅游房地产价格也很有竞争力。段文平称“允许外国人购买旅游房地产等非住宅建筑工程将有助于吸引大量资金流入该领域，且仍然可以通过类似住房法规的程序、手续方面的规定进行管理。”

二、要确保国防安全

越南第一太平戴维斯公司高级总监史玉康博士认为，可通过三个关键步骤确保上述政策的“现实化”。一是旅游业必须得到发展并具有很强吸引力，以确保为投资者带来长期收益。其次，消除法律手续文书方面的障碍，允许旅游房地产项目得以实施，创造顺畅的投资环境。最后但也是很重要的因素是确保这些项目不对国防安全造成影响，如不能靠近军事基地、政治中心等。

但是，与此问题相关，胡志明市房地产协会主席黎皇周表示，在认真研究国防部警示和公安部建议基础上，市房地产协会（HOREA）建议暂不允许外国人购买和拥有旅游房地产。外国人有投资度假村、酒店式公寓、别墅等项目的需求，可按《投资法》规定的融资方式实施。至于休闲房地产类型的局限性和不足，HOREA代表表示，某些“敏感”位置，特别是沿海地区，存在外国人“瞒购、偷购”房地产现象。此前，公安部已专文呈报总理，提出休闲房地产管理和交易中存在的许多问题，以及导致出现的安全和秩序风险。

许多意见认为，对国防安全和社会秩序的担忧是对外国人在越南拥有旅游房地产建议举棋不定的主要原因。因此，在提出建议的同时，国家管理机关还须出台令人信服的法规以消除疑虑。