葡萄牙对外贸易的法规和政策（2014年版）

  1 对外贸易的法规和政策规定有哪些？

 1.1 经济主管部门    

葡萄牙主管经济的政府部门是葡萄牙经济部（Ministry of Economy ）。该部门主管领域包括竞争力、创新、企业国际化、旅游、消费者权益保护、公共工程、交通运输和通信等。 

 1.2 贸易法规体系

葡萄牙与贸易有关的主要法规有：《商业法》，编号339/85。葡萄牙文本链接地址：

http://www.dre.pt/pdf1sdip/1985/08/19100/27262727.pdf。

 1.3 贸易管理的相关规定

葡萄牙奉行自由贸易原则，于1986年加入欧共体，其贸易规定均执行欧盟统一政策，对欧盟以外第三国进出口贸易实行统一海关疆域、统一海关法规、统一关税的贸易政策。

近年来葡萄牙贸易保护主义倾向抬头，在欧盟发起的反倾销、反补贴等各类案件中一般支持欧盟采取保护措施。

【进口管理】为保护葡萄牙以及其他欧盟国家的正常经济秩序以及国家安全，保障消费者健康，保护当地物种不受侵害，葡萄牙规定个别产品或物种不得进口或限制进口。部分产品进口需要取得配额，或受特殊协定限制。除海关限制以外，部分商品进口应遵循葡萄牙政府相关部门的法律规定，这些规定包括禁止进口、配额项下商品、限定物品运输路线、需进行特殊处理、加注标识、特许加工等等。

总体上，绝大部分商品可自由进入葡萄牙市场，但钢材、纺织品、服装等商品受到欧盟整体监控，需要进行进口统计、综合汇总。部分涉及人体健康、公共安全、易产生商品欺诈的产品则采用进口许可证加以管理。按照欧盟统一规定，农产品进口需要出具进口许可证书。具备民用、军用双重用途及战略意义的产品需要进口或出口许可证。对源自特定国家的部分工业制成品也有限制条件。

葡萄牙禁止进口下列产品：大西洋红色金枪鱼；铜金属表面的玩具；壳体内带有金属薄片的塑料、纸板、织物等产品；违法迷幻药品；石棉纤维；含有色氨酸L-trytophane的药品；形似食品可吞咽的橡皮；带有水银的体温剂；中国产牛奶、奶制品和含奶成分的食品；中国产含大豆成分的儿童食品。

葡萄牙准许旧机电设备进口，但质量检验标准同新设备相一致。

【出口限制】葡萄牙采用出口许可证制度限定特种产品的出口，主管部门根据国家法规办理出口许可证，由葡萄牙海关具体实施限制手段，管制产品包括：军火，化学品，濒危物种，国防物资及服务，核能材料，用于燃料、药品、医疗用品生产和加工的技术和设备。葡萄牙政府部门根据技术特性、销售目的地、用途、购买者等因素确认是否签发出口许可证。

 1.4 进出口商品检验检疫

向葡萄牙出口下列商品需办理动物、植物卫生检疫证书：植物、种子、活体动物、肉类、毛皮、渔业产品、甲壳类海产品、软体动物等。葡萄牙农业部受理证书申请。

 1.5 海关管理规章制度

【管理制度】葡萄牙执行欧盟统一海关及关税政策，进口货物需要交纳进口税和增值税后才可进入欧盟市场，对于源自发展中国家的货物欧盟实行普惠制原则，凭借Form A原产地证明可享受优惠关税。葡萄牙增值税根据产品类别分为标准23%、普通13%、优惠6%三种。

当货物进入欧盟报关时，通常需要提交以下单据：海运提单、商业发票或形式发票、装箱单、原产地证明——Form A。

根据产品类别，欧盟海关还需查验以下文件：许可证——仅对限制类产品；申报单——用于监控类产品统计；证书——产品质量证书、动植物卫生检疫证书、农产品类卫生证书；单一管理文件（Single Administrative Document）——欧盟海关出具的进出口货物证明性文件，主要用于货物在欧盟境内流通查验，由进口方办理。

葡萄牙现有贸易形式还包括：海关免税仓库、来料加工、境外加工再进口、临时进口等。

【关税税率】葡萄牙遵照欧盟统一规则征收关税，税率可查询欧盟官方网站exporthelp.europa.eu/thdapp/taxes/MSServlet?languageId=EN

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