墨西哥矿业领域投资须知
一、在墨西哥设立矿业企业的程序
1、在经济部（SE）办理成立公司许可，通过该许可确定公司名称、社会目的等，之后到公证明处注册。
2、外资企业取得不动产、开采矿产或水、外国人进行信托投资等，须在经济部办理相关许可、进行外资注册。
3、到经济部矿业登记司矿业企业注册。
4、向环境和自然资源部（SEMARNAT）申请矿业勘探、开采及相关活动须知文件及环境影响评估许可。
5、通知全国水务委员会（CONAGUA）并申请用水许可。
6、作为雇主在墨西哥社会保障局（IMSS）登记，以便雇员加入医疗和社会保险。
7、如有需要，向能源部（SENER）申请开发利用煤矿混生天然气许可。
8、向国防部（SEDENA）申请炸药使用许可。
为简化程序方便企业，也可能通过网上注册公司http://www.tuempresa.gob.mx/inicio
二、相关政府部门职能简介
1、财政部（SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO (SHCP)）
咨询中心（CNC）（须预约）
地址：Av. Hidalgo No. 77, Col. Guerrero, C. P. No. 06300,México, D. F.
接待时间：周一至周四9：00至14：30，16：00至17：30
周五9：00至14：30
办理手续：在成立公司后一个月内申请联邦纳税人登记并获得登记号（RFC），成立公司后每月和每年进行税务申报；特殊产品进行出口登记。
（http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/informacion_fiscal/tramites_fiscales/102_12004.html）
2、经济部（SE）
地址：Torre Ejecutiva，Alfonso Reyes No. 30，Col. Hipódromo Condesa C. P. No. 06140
Delegación Cuauhtémoc, México, D.F.
电话：52-55-5729 9100
经济部主要职能：规范和引导外国投资和技术转让；制定和执行国家矿业政策；推动利用矿业资源，负责矿业注册和制图，规划国有土地盐矿开发和海盐提取；根据相关法律规定批准矿业合同、特许经营权、许可、授权等。
墨西哥宪法规定，矿业资源为国家所有，私人和企业可依法通过特许方式进行开发。矿业法主要涉及：法律实施部门、范围，矿产品种，经济部和墨西哥地质服务局的职能，矿权授予、相关责任和义务等作出了规定；同时也规定了取消矿权的理由，依规检查、处罚等。
矿业许可不涉及地表权利，只能开采许可中允许的矿产品种。矿业活动中如涉及临时使用地表，应与土地所有者（如国有土地与经济部）签订协议。自2006年起，申请矿权有效期为50年，可以延长同等期限。经能源部许可，在开采煤矿时，可以开采伴生天然气。
墨西哥矿业法规：矿业法及实施细则，矿业公共服务手册，矿业从事机构指南及经济部相关手续规定。另外，应依相关联邦法交纳矿权费。
3、外资司(DGIE)
地址：Insurgentes Sur 1940, piso 8, Col. Florida,México, Distrito Federal, C.P. 01030
电话：52-55- 5229 6100, ext. 33422
外资总司隶属于经济部，主要职能是设计和开展相关活动，扩大外国投资者对墨西哥的兴趣。负责监督本国及国际范围内相关法规执行情况，根据国际上广泛接受的统计方式进行外资统计。在墨取得不动产、矿产和水资源开发权应在外资注册部门进行登记。有关登记应在公司成立后40天内进行。
4、矿业管理司（DGRM）
地址：Acueducto No.4, Esq. Calle 14 Bis, 4° piso，Colonia San Isidro, Reforma Social
Delegación Miguel Hidalgo，C. P. No. 11650, México, D. F.
电话：52-55- 5202 8331 y 5540 0629（须预约）
主要职能：通过透明和及时的实施法律为矿业活动提供法律保障。同时监督相关法律的的执行。其中重要职能包括：颁发矿产开发许可证；主持指定矿权授予遴选；进行矿业登记等等。
为保证信息实用、可信和实时，该司设立了矿业管理体系（SIAM），通过网上可以了解相关信息，办理有关手续。
http://www.economia-dgm.gob.mx/ ;
http://www.siam.economia.gob.mx
5、矿业发展司（DGDM）
地址：Av. Puente de Tecamachalco No. 26, Edif. 3, Planta Baja
Colonia Lomas de Chapultepec
Delegación Miguel Hidalgo
C. P. No. 11000, México, D. F.
电话：52-55-5729 9100 Ext. 46200 y 5229 6100 Ext. 46207
该机构职能主要是促进矿业领域竞争和投资，确定投资机会，为投资者提供便利。其中包括提供矿业冶金领域信息，接待上述领域相关咨询，制定矿业领域专业服务名录等。
（http://www.economia.gob.mx/comunidad-negocios/mineria ）
6、矿业发展信托（FIFOMI）
地址：Av. Puente de Tecamachalco No. 26 Col. Lomas de Chapultepec，Del. Miguel Hidalgo
C. P. No. 11000, México D. F.
电话：52-55- 5249 9500
在矿业勘探、开发、加工、贸易、消费及生产链等方面，通过在培训、技术支持和融资支持方面促进矿业发展和扩大就业。
7、墨西哥地质服务局（SGM）
地址：Boulevard Felipe Ángeles, Km. 93.50-4
Col. Venta Prieta, C. P. No. 42080 Pachuca, Hidalgo, México
电话：52 (771) 711 4266
该机构提供潜在矿业地质资料，提供勘探评估分析方面的产品和服务。网上系统Geoinfomex可供查询相关资料。
http://www.sgm.gob.mx/index.php?option=com_content&task=view&id=17&Itemid=30
8、环境和自然资源部（SEMARNAT）
环境影响和风险司（Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental）
地址：Av. Revolución 1425, nivel 16
Colonia Tlacopac San Ángel
C. P. No. 01040, México, D.F.
电话：52-55- 5628 06-00, 5624 3362
矿业勘探开发等活动须在环境和自然资源部办理环境影响评估和地表改变用途手续。生态平衡和环境保护法（LGEEPA）对相关要求作出了规定。从环境部网站可以了解各类手续的要求。
如果矿业活动在自然保护区（ANP），还须自然保护区委员会和自然保护区司批准同意。
（http://tramites.semarnat.gob.mx/index.php/tramites-y-requisitos
http://tramites.semarnat.gob.mx/index.php/guia-de-tramites-por-proyecto）
9、城乡发展部（SEDATU）
地址：Av. H. Escuela Naval Militar No. 669，Col. Presidentes Ejidales，Del. Coyoacán，
C. P. No. 04470, México D.F.
电话：52-55-5624 0000
主要职能是促进农村地区全面发展。还包括农业注册局、农业检察院和全国村社发展基金信托等。
矿权许可不包括地表，因此从事矿业活动涉及地面，应与私人土地所有者或经济部（如为国有）达成协议。
（http://www.sedatu.gob.mx/sraweb/）
10、全国农村土地登记局（RAN）
地址：Av. 20 de Noviembre No. 195 P. B. Centro Histórico，Delegación Cuauhtémoc
C. P. No. 06080, México D.F.
电话：52-55- 5062 1400 y 5062 1500
主要负责村社土地所有权管理，提供法律文件保证。
（http://www.ran.gob.mx/ran/index.php/servicios）
11、农业法院（PROCURADURÍA AGRARIA）
地址：Motolinía No. 11，Centro Histórico ，C. P. 06000, México, DF
电话：52-55-1500 3300 - 1500 3900
维护农村地区权利，提供法律顾问服务、农业促裁，促进利益和解，规划农村土地所有权，促进农村地区更好地使用土地和自然资源。
http://www.pa.gob.mx/pa/servicios/servicios.html）
12、圭著居民发展委员会（CDI）
地址：Av. México-Coyoacán 343，Colonia Xoco ，Delegación Benito Juárez
C. P. No. 03330, México D.F.
电话：52-55- 9183 2100
负责制定圭著居民发展和保护联邦公共政策，保证尊重土著居民文化、权利及生活全面保障。
墨西哥境内有大量土著居民，从事矿业活动应向该部门进行相关咨询。
13、全国水务委员会（CONAGUA）
地址：Insurgentes Sur No. 2416，Col. Copilco, El Bajo，Delegación Coyoacán
C. P. No. 04340, México, D.F.
电话：52-55- 5174 4000
根据全国水法、实施细则及联邦权利法、环境评估报告等确定水的使用许可。根据相关法律，污水排放应有许可并付费。
14、墨西哥医疗保障局（IMSS）
地址：Paseo de La Reforma No. 476，Colonia Juárez, México, D. F.
电话：52-55- 800 6-232-323
主要职能是保证个人及集体健康、就医和必须的社会服务的权利。雇主须进行雇员登记，通知雇员加入保险变动情况等。
http://www.imss.gob.mx/
15、劳动和社会保障部（STPS）
地址：Periférico Sur No. 4271，Col. Fuentes del Pedregal，Del. Tlalpan，
C.P. 14149, México D.F.
主要职能：批准压力器具和锅炉使用；批准14岁以上16岁以下工作许可；签订或延长集体合同15天之内应提交培训计划；不实行集体合同的企业，应在单数年份前60天内提交。
16、国防部（SEDENA）
地址：Boulevard Manuel Ávila Camacho S/N. Esq. Av. Industria Militar，Col. Lomas de Sotelo
Delegación Miguel Hidalgo ，C. P. No. 11640, México D. F.
电话：52-55- 2122 8800 Ext. 3585
联邦火器和爆炸物管控登记司
地址：Av. Miguel de Cervantes Saavedra No. 596, Campo Militar No. 1-J Edificio No. 1, Planta Baja，Col. Irrigación Delegación Miguel Hidalgo，C. P. No. 11500, México D.F.
电话：52-55- 56-26-59-11, Ext. 5703 Y 5719
传真：52-55- 56-26-59-05
主要办理购买、储存和消费矿业用爆炸物许可手续；法人登记和变更手续。爆炸物使用地应有专门批准手续，并符合相关要求。
（http://www.sedena.gob.mx/index.php/tramites-y-servicios
http://www.sedena.gob.mx/index.php/tramites-y-servicios/registro-federal-de-armas-de-fuego）
17、能源部（SENER）
地址：Av. de los Insurgentes Sur No. 890，Col. Del Valle，Delegación Benito Juárez
C.P. 03100, México D.F.
电话：52-55-50-00-60-00
主要职能：根据宪法制定国家能源政策，保证有竞争、充分和高质量、经济可行、可持续的能源供应。
根据矿业法第19条规定，煤炭开采企业可以开发伴生天然气，但必须事先得到能源部批准。
（http://www.sener.gob.mx/portal/Default.aspx?id=855）
（根据墨西哥经济部矿业总协调局提供的资料整理，供参考）
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