法国政府智库:禁运俄能源,欧洲人均损失100欧元
法国总理府所属智库经济分析委员会(CAE)的一项研究认为,如果全面禁止进口俄罗斯石油和天然气,每个欧洲公民所需付出的成本将在100欧元左右,这是一个可以通过援助措施消化的冲击。该智库还呼吁设定价格上限,以遏制投机行为。
法国《十字架报》(La Croix)报道,经济分析委员会的研究认为,如果完全停止从俄罗斯进口石油、天然气和煤炭,整个欧洲经济体将面临困难,但冲击可能很快被吸收。
四位研究人员估计,如果停止从俄罗斯进口,法国所有能源消耗的赤字将达到3%,德国将达到8%。
然后,欧洲人将以类似的事件为榜样,比如日本福岛核电站事故后的停运。他们将试图估计俄罗斯能源产品中可以被其他能源或其他供应商替代的份额,以及不可能被替代的份额,以量化活动损失。
每个法国人损失100欧元
研究人员估计,在这种情况下,法国的国民收入损失将在0.15%至0.3%之间,每名法国人的成本在70欧元至105欧元之间。对德国来说,由于工业在该国经济中的重要性,人均损失将更大,在800欧元至900欧元之间。
“禁运的影响相对较小,因为即使在短期内,企业和整个经济也可以(甚至非常部分地)用能源替代其他能源,用中间产品或最终产品替代其他能源。”研究人员表示。
受影响最大的欧洲国家是立陶宛、保加利亚、斯洛伐克、芬兰和捷克共和国,这些国家的国民收入可能下降1%至5%。但这些困难并没有阻止立陶宛于4月2日宣布全面停止俄罗斯天然气和石油的进口。
德国GDP将下降3个百分点
对法国来说,无论如何,国内生产总值的损失都将在1%以内。对于德国来说,在最坏的情况下,损失可能会达到3%,研究作者认为这一水平“总体上是温和的,可以被消化”。
然后,该研究建议推出与新冠疫情期间实施的类似的援助措施,以帮助企业和家庭应对冲击。
研究还提到了第二种情况,即对俄罗斯能源进口征收关税。研究人员表示,40%的关税“比严格的禁运更有效”,将在“很大程度上削减进口”——约80%,同时将最依赖俄罗斯能源的国家的经济损失减少3至4倍。
相比之下,这一选择对法国这样的国家几乎没有影响。报告称:“原因是,剩下20%的进口将流向最依赖这一供应来源的国家和企业。”
打击投机行为
最后,该研究呼吁“对欧洲市场设定价格上限,以抵消投机压力”。事实上,天然气价格正在飙升,因为一些市场参与者预计,如果俄罗斯天然气遭到禁运或俄罗斯停止出口,未来价格将大幅上涨。
通过限制价格上涨,欧盟可能会阻止俄罗斯从其政策的不可预测性所引发的恐惧中获得经济利益。
波罗的海新的天然气产能正在建设中
根据上述研究,波罗的海国家受到俄罗斯能源禁运的影响最大,但也是这些国家成为了第一批独立于俄罗斯天然气供应的欧盟国家。
法国《快周刊》(L’Express)报道,4月2日,立陶宛生态部长代纽斯·克雷维斯(Dainius Kreivys)表示:“我们是第一个独立于俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)天然气供应的欧盟国家。”俄罗斯要求以卢布支付的要求,以及俄罗斯军队对乌克兰平民犯下的暴行的曝光,最终说服了立陶宛政府——根据欧盟统计局,立陶宛对俄罗斯天然气的依赖程度为42%。随后,其他波罗的海国家,拉脱维亚和爱沙尼亚也通过了同样的决议。这是一个勇敢的决定,因为根据欧盟统计局的数据,这两个国家对俄罗斯能源的以来程度分别为100%和93%。
为了安抚民众,拉脱维亚天然气运送和储存运营商Conexus Baltic Grid的首席执行官表示,该国已经准备好“毫无困难地切断与侵略者的能源联系,因为几年前做出了政治决定”。它指的是拉脱维亚地下储存的储量为7.6太瓦时的天然气,相当于该国冬季的消费量。
因此,一个短期的解决方案是加入立陶宛克莱佩达(Klaipeda)液化天然气终端的活动,该终端理论上可以为三个波罗的海国家提供供应。但这只是理论上的,因为终端永远不可能以100%的容量运行。
因此,必须找到替代解决办法,例如建造第二艘区域液化天然气船,并于明年5月开通连接立陶宛和波兰的天然气管道。缺少天然气但正在研究对策的国家正在邀请它们的欧洲伙伴做出同样的决定,因为正如立陶宛总统吉塔纳斯·瑙塞达(Gitanas Nauseda)在推特上写道的那样:“如果我们能做到,欧洲其他国家也能做到。”
欧盟国家急于对俄罗斯实施新的制裁,正在考虑打击能源行业。而根据法国经济分析委员会的这份报告,进口禁令对欧洲经济的影响“相对较小”,GDP损失估计平均在0.2%到0.3%之间。然而,一些国家需要“欧洲团结起来”,如芬兰、捷克共和国或斯洛伐克。