法政府启动五年计划 打击非法用工

法新社报道，法国政府5月22日宣布启动一项2023-2027年间的打击非法劳动的全国计划，推出34项新措施，以“更严格地监管”“更严厉地惩罚”和“更好地弥补损失”。

劳工部长杜索普（Olivier Dussopt）在当天打击劳动诈骗跨部门会议上公布了这一五年计划。劳工部在公告中指出，该计划旨在协调政府各部门围绕“两大先决目标”行动：“有针对性地加强监管”，以及“严厉处罚”和“更好地弥补非法劳动造成的损失”。

在34项措施中，包括“确保大型赛事的组织发挥模范作用”，比如在即将举办的世界橄榄球赛和2024巴黎奥运中，通过检查和宣传的手段，保证志愿者工作的规范性。

其次是“遏止劳务派遣舞弊”，令雇主及雇员明确了解“他们的义务和权利”。法国是欧盟中最主要的外劳接收国，2021年，除公路运输领域外，至少一次被外国注册公司派遣至法国的雇员就有200000名。

计划还包括简化“黑名单”制度，把违规法人或个人及处罚结果公布在劳工部网站上。

“打击虚假劳动身份”，如利用自雇或微企业制度（auto/micro-entrepreneur）谎报雇员身份，特别是打击那些成体系的协助作弊网络平台。

其他的措施还包括：打击“贩卖人口”及预防（非法外劳）恶劣居住环境的行动；成立新的网络调查职权部门，以从互联网上发现违法行为并搜集证据。此外，新措施将使得非法劳工“更容易争取回应得的权利”；同时“更有效地追讨被瞒报的社会分摊金以及罚款”。

劳工部强调，2021年，非法劳动导致社会分摊金损失了大约2.2%至2.7%，相当于社保及失业保险金库欠收52亿至66亿欧元。

社保征收联合会（URSSAF）随机调查显示，隐瞒报工占总体雇佣情况的比例在“2%左右”，但在公共工程（8%）、运输业（9%）和餐饮酒店业（6.7%）等领域严重得多。

劳工部提醒称，2021年，共开出3642个违规通知，7056项违法行为受到刑事处理（2020年有7190项）。其中，76%的违法行为都涉及隐瞒报工，远远多过雇用无证黑工（13%）。

另外，针对行政处罚的申诉也有增加，大多涉及省府作出的关停命令。2021年，共作出633个临时关停命令，2020年时是504个。