北约在海牙举行“历史性”峰会

法新社报道，在美国总统特朗普的压力下，北约6月24日、25日在荷兰海牙举行的峰会，承诺大幅增加安全支出。此次峰会旨在让成员国对北约的未来重拾信心，并精心安排会议日程，避免美国总统制造新的外交风波。       

特朗普再次让盟友困惑

此次峰会本来是为了响应特朗普的要求，达成增加安全支出的共识。但是，他却在抵达海牙参加峰会之前，再次让北约盟友感到困惑：他对美国是否会履行保卫盟友的承诺含糊其词。

在飞往荷兰的飞机上，特朗普说，北约公约第五条“可以有多种方式解释”；而这个条款恰恰是北约的基石，确立了集体防御的原则：如果一个成员国受到攻击，其他成员国将协助其防御。

特朗普在6月24日晚间抵达荷兰后，出席由荷兰国王威廉-亚历山大举办的国宴，将在6月25日参加唯一一场工作会议，会议时长被压缩到不到三小时。

本次峰会的魔法数字

此次峰会将确认北约32个成员国承诺在2035年前使安全支出达到国内生产总值（GDP）的5%。这个比例是特朗普提出的，否则他威胁将不再保护那些“缴费不力”的国家。作为交换，欧洲的北约成员国希望美国能作出坚定承诺，即根据北约公约第五条，一旦有成员遭攻击，美国将履行协防义务。

“5是这次峰会的魔法数字：5%的投入，以及公约第5条款，”一位驻布鲁塞尔的欧洲外交官在峰会前作出如此总结。

秘书长让成员国放心

峰会的时间被压缩到了最短，目的是避免任何失误，并尽量不要惹恼美国总统。

然而，特朗普6月24日离开白宫时，仍对伊朗和以色列之间停火协议的破裂感到愤怒。“他们根本不知道自己在干什么！”他在离开华盛顿前怒斥道。

尽管如此，北约秘书长吕特仍希望中东局势不会完全打乱他所称的这场“历史性”峰会的议程。此前，美国曾威胁要减少其在欧洲的军事存在。吕克6月24日保证说：“美国总统和美国政府领导人完全致力于支持北约。”他对欧洲成员国喊话“别再担心了”，并呼吁大家专注于“这个大问题……那就是我们的（安全）花费还不够”。

“不是为了取悦美国”

欧盟委员会主席冯德莱恩则表示“欧洲防务终于被唤醒了”，她对“新的历史性防务支出目标”表示欢迎。

德国总理默茨称此次北约峰会为“历史性事件”，并表示成员国大幅增加安全支出的承诺不仅是为了取悦特朗普。前往海牙参加峰会前，默茨在德国议会讲话表示：“我们并不是像有些人说的那样，仅仅为了取悦美国及其总统才这样做。”他还补充说：“我们的行动是基于自身的观察和信念。俄罗斯，比任何国家都更积极且具攻击性地威胁着整个欧洲的安全与自由。”

“飞跃式进展”

北约32个成员国已达成妥协：承诺到2035年将国内生产总值中的3.5%用于狭义上的军事支出，另外1.5%用于广义上的安全支出，如网络安全或军事机动性。

即便仅是3.5%的军事投入，对于许多仍难以实现2014年北约峰会所设定的安全支持占国内生产总值2%目标的国家来说，也是数千亿欧元的巨大财政压力。6月23日，吕特对这一“飞跃式进展”表示欢迎，而俄罗斯总统府则在6月24日指责这是北约的“疯狂军事化”。

劝说特朗普进一步制裁俄罗斯

法国总统埃马克龙和德国总理默茨6月23日晚间在《金融时报》联名发表文章指出，欧洲应重新武装自己，“不是因为有人要求我们这么做，而是因为我们有远见，因为我们对我们的公民负有责任”。

法国总统、德国总理还在6月24日晚和英国首相斯塔默一起举行会晤，三位领导人希望确保乌克兰仍是峰会最优先议题，并劝说特朗普加大对俄罗斯的制裁力度。

乌克兰总统泽连斯基6月24日在海牙峰会期间对与会的国防工业人士说：“俄罗斯拒绝所有的和平提议，包括来自美国的。普京只想着战争。这是事实。”

特朗普在飞往荷兰的飞机上表示，他“很可能”会与泽连斯基总统会面。

北约将在最终声明中重申对乌克兰的支持。吕特6月23日表示，北约今年对乌克兰的支持总额已达约350亿欧元。