全法市镇长年度大会举行

法新社21日报道，法国市镇长第105届年度大会（Congrès des maires）于11月21日至23日举行。近年地方官员遭受暴力的事件增加、与居民和与国家的关系越发紧张，越来越多市镇长选择辞职。在这个背景下，本届主题定为“被攻击的市镇，受威胁的共和国”。

据内政部统计，2022年针对市镇长的攻击比上一年增加了32%；而今年还要再多15%；暴力也有升级的迹象。今年3月，Saint-Brevin镇长莫雷兹（Yannick Morez）的住家遭纵火，原因是他支持接待难民；5月他愤而辞职。7月的城市暴乱中，L'Haÿ-les-Roses市长让布兰（Vincent Jeanbrun）的住家遭汽车燃烧弹袭击。

巴黎政治学院政治研究中心（CEVIPOF）为市镇长协会（AMF）制作了一份问卷调查，收到了8000多名民意代表的积极回复。2020年以来市镇长的辞职率比上一届任期高出了30%。CEVIPOF认为，调查反映出民选官员的“困难感”和“无力感”、传达出“共和国疲倦感”的信号。

总统临时缺席

1万多名民意代表和10多名政府部长出席大会。总统马克龙原定22日周三出席，但因与G20峰会的视像会议撞期而不得不取消，改为当晚在爱丽舍宫接待上千名市镇长。

对于总统的缺席，AMF主席、共和党籍（LR）的戛纳市长利斯纳德（David Lisnard）不愿多作评论，“不是说我们不在乎，只是我们正专注于我们该做的，我们希望大家去关心我们说的话。”

但他“还没决定”会否前往总统府，“这是市镇长大会，不是爱丽舍宫大会”。

夹于居民与国家之间

除了要当居民的“出气筒”，市镇长还不满中央日益集权，国家定下过多的规范令地方行动日益复杂化。

Moselle省Audun-le-Tiche镇长法托雷莉（Viviane Fattorelli）说，“我们感觉自己与居民、与政府的关系，就好像夹在砧板和锤子之间那样——两面挨打。”

“不再受尊重”

在Ain省Chaveyriat镇当了28年镇长的雅盖（Claude Jacquet）抱怨到，“实地工作越来越艰难，如今的地方民选官员已得不到尊重了”。不仅如此，“各种各样的（政府）新规矩不停增加，旧规范却从没减少过”，他说，“有时我甚至觉得这些新规明显不合理的，无法实施的。”

政府：正努力改善

面对市镇长的质疑，政府认为其实这一年以来情况已有“改善”。领土协调部长富尔（Dominique Faure）办公室回应称“政府没有转移视线”，当然，“还有进步的空间”。

在安全方面，政府特别提到其7月推出的打击针对市镇长暴力的计划，还有参议院提案、要求加重袭击地方官员行为的刑罚。

在资金方面，地方一再警告，拨款不断降低、但欠收却没有补偿。对此，富尔回应称，2024年财政法案（PLF）将“对地方十分有利”。部长解释，“我们将在原有3.2亿欧元拨款的基础上再添加2.2亿欧元”，尽管这“不能完全补偿通胀的影响”，但这已是“13年来”最大的努力。

AMF却认为，PLF未能补偿通胀，将导致市镇长失去仅70亿欧元的“行动能力”。