欧盟未就天然气价格上限达成一致 马克龙“甩锅”德国

欧盟27国领导人10月20日至21日在布鲁塞尔举行峰会，但未能就设置天然气价格上限这一核心问题达成一致。

欧盟在应对能源危机问题上分歧犹存

欧盟21日凌晨发布有关能源和经济问题的声明。根据声明，欧盟领导人同意，鉴于目前的能源危机，需继续努力减少需求，确保供应安全，避免实施能源配给，同时应降低整个欧盟市场能源价格，维护单一市场的完整性。

声明重申了本月18日欧盟委员会提出的联合采购天然气、建立临时天然气交易动态价格走廊、在紧急情况下帮助成员国协调天然气供应等紧急措施。此外，声明还提出一项对用于发电的天然气价格设定上限的新措施。

法国总统马克龙在峰会结束后的记者会上说：“欧盟面临双重挑战：一是从现在起把能源价格降下来，二是采取必要机制为2023年冬天甚至2024年冬天做准备。”

他介绍说，目前欧洲天然气市场由荷兰所有权转让中心（TTF）的基准价格决定，但该指数在很大程度上取决于管道天然气，因此不再能准确地反映实际情况。欧盟委员会正在为液化天然气制定一个新的价格指数。此外，欧盟将拟定“价格走廊”以抵抗市场波动。

欧盟27国还达成协议，各国以自愿的形式，在欧盟层面共同采购天然气，但“团购”气量至少需要达到欧盟2023年冬季储气量的15%。

马克龙在记者会上表示，本次欧盟峰会在对天然气限价议题上有“重大进展”。27国已同意就“伊比利亚限价模式”进行讨论，并委任欧盟委员会任命专员就此起草提议。他对此“充满信心”。

法德分歧公开化，马克龙批德国“自我孤立”

在20日峰会开始前，法国总统马克龙表示，希望维护法德两国的“盟友”关系。“就我而言，我是希望维系欧盟团结，维护法国与德国的友谊和同盟关系的，”马克龙同时承认，“但我们还有很多工作要做。”

当天，马克龙罕见批评柏林搞“独奏”，把欧盟遭遇困境的责任“甩”给德国。“我认为德国的自我孤立，无论是对德国自己还是对欧盟，都不是好事……我们应该竭尽全力维系欧盟团结，让德国也成为团结的一分子。”

对此，德国总理朔尔茨驳斥说：“很明显，德国向来都是（与欧盟）团结一致行动的。”德国政府9月底宣布，将投入2000亿欧元，以政府补贴等方式尽量平抑能源价格，帮助本国居民和企业支付能源账单。这一做法在欧盟内部引发不满，马克龙16日呼吁德国在制定本国能源政策时应考虑维系欧洲“团结”，警告德国政府的补贴计划可能“扭曲”欧洲市场。

作为欧盟“领头羊”，法国和德国在能源和防务等问题上的分歧近期逐渐公开化。19日，法德两国政府宣布，将原定下周三26日在巴黎郊区枫丹白露市举行的部长级会议推迟到明年一月。这是自该会议2003年创办以来的首次。

激辩3小时，欧盟为对华态度定调

除了能源问题，欧盟27国还在21日的布鲁塞尔峰会上，就对华态度问题展开了长达三个小时的讨论。各国一致认为，欧盟应在对华问题上形成“自己的模式”，拒绝受美国影响而陷入与北京的“系统性对抗逻辑”。

“我们将继续坚决捍卫我们的原则——民主和根本自由。”欧洲理事会主席米歇尔在峰会结束后表示。他同时补充说，欧盟将在对华问题上建立“自己的模式”。

米歇尔指出，27国领导人在对华问题上态度非常明确——“不天真，也不愿意陷入一种系统性对抗逻辑”。他强调，欧盟尤其愿与中国在气候变化和公共卫生等领域加强合作。

欧盟委员会主席冯德莱恩则呼吁欧盟警惕产生过度依赖，比如半导体技术和稀有、稀土金属矿产等。此外，欧盟已制定新法规，更好地监管外国投资人，减少不正当竞争引发的市场失衡。

德国总理朔尔茨11月初访华

德国总理朔尔茨21日宣布，将于11月初对中国进行国事访问，成为2019年11月以来首个出访中国的欧盟国家领导人。

朔尔茨在当天的布鲁塞尔峰会结束后宣布了这一消息。他表示，很久之前已有访问计划，访问将开启一系列德中政府间磋商。德媒称，朔尔茨将于11月3日至4日访华。

欧盟国家领导人最近一次访华是2019年11月法国总统马克龙的中国行。

在德国政府内部，外长贝尔伯克和经济部长哈贝克对华态度最为强硬。“我们不应再依赖与我们价值不同的国家。”贝尔伯克近日敦促政府吸取经验教训。

不过，德国总理朔尔茨则在上周向中国释放了积极的信号。朔尔茨11日在德国机械设备制造业联合会于柏林组织的会议上表示反对所谓的“脱钩”。“‘脱钩’是完全错误的道路，”这位德国社民党政治家表示，“当务之急——或者说转折时期对我们的要求——不是‘脱钩’，而是聪明的政治与经济多样化。”

朔尔茨强调：“‘脱钩’是完全错误的道路。”他说，德国以及欧盟必须建立更广泛、更牢靠的贸易关系。“我们必须继续和许多国家进行贸易，我要特别指出，包括和中国的贸易。”

马克龙：美国“双标”影响欧美贸易

马克龙在21日的记者会上说，5年前法国提出欧洲战略自主的时候还略显孤立，但如今欧盟成员国显然已就此达成一致。“在看待世界的方式上，我们必须有战略自主，（欧盟的）对外政策，尤其是对华政策不应被任何人左右。”

马克龙还批评美国在天然气等问题上搞“双重标准”（double standard）。他说，俄乌战争和欧盟对俄制裁，对自身产天然气的挪威人或美国人产生的影响，显然不能与对法国人或德国人的影响相提并论。“我们不能容忍盟友之间出现不平等，为自由付出不同代价。”

马克龙指出，美国能源价格比欧盟低很多，一些美国供应商以高出3、4倍的价格向欧盟出售天然气；与此同时，美国政府还单方面给予一些行业高达80%的补贴。“这显然是在搞双重标准，影响到欧美贸易的真诚性。”法国总统表示，将在12月初对美国进行国事访问期间就这一问题与美国总统拜登进行磋商。

美国总统拜登于今年8月将《通胀削减法案》签署为法律，其内容包括未来10年投入约4300亿美元应对气候变化、发展清洁能源以及强化医疗保障，部分条款涉及美国政府为本土电动车产业提供高额补贴，引发欧盟不满，认为这对欧洲汽车制造商构成歧视。

对此，德国经济部长哈贝克19日表示，美国在应对气候变化领域的巨额投入“不应该破坏（美欧）两大经济体之间公平的竞争环境”，因为美国的新法“提供强力补贴，会吸引企业从欧洲迁往美国”。哈贝克提到，“美国拟施补贴覆盖电池、可再生能源、氢能等领域，其覆盖范围之广令欧洲迄今也没能做到”，欧洲要小心在这些领域被美国超过甚至碾压。

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