欧盟法院确认西班牙特赦法合法 加泰独立派领袖能否回国仍存变数

【欧洲时报7月17日编译】欧盟法院7月16日确认了此前备受争议的西班牙特赦法的合法性，但该判决并未为西班牙保守派独立党领袖卡莱斯·普伊格德蒙特（Carles Puigdemont）的立即回归扫清障碍。

欧盟新闻网站“欧洲动态网”（Euractiv）报道，在16日宣布的这项备受瞩目的判决中，欧盟法院确认了西班牙议会于2024年通过的特赦法的合法性。该法旨在赦免数百名参与2017年单方面且非法进行的加泰罗尼亚独立公投的独立派政客和活动人士。

数十名加泰罗尼亚独立派领袖，其中包括自2017年起一直居住在比利时的前加泰罗尼亚自治区主席卡莱斯·普伊格德蒙特，因涉嫌与公投相关的挪用公款行为，此前已被判刑或仍面临指控。

针对西班牙审计法院提交的咨询，欧盟法院裁定，加泰罗尼亚自治区2017年的非法公投并未损害欧盟财政利益。法院指出，对欧盟预算产生的任何影响“不能仅因对国家预算产生了不利影响而自动成立”。

西班牙法院现在必须对该特赦法是否适用于财政犯罪做出裁定，其中也涉及左翼独立党派“加泰罗尼亚共和左翼”（ERC）领袖奥里奥尔·容克拉斯（Oriol Junqueras）的案件，以及是否中止针对保守派独立人士普伊格德蒙特、托尼·科明（Toni Comín）和克拉拉·蓬萨蒂（Clara Ponsatí）的诉讼程序。欧盟法院裁决公布后不久，容克拉斯表示：“已经没有任何借口了，法律必须得到执行。”

此外，欧盟法院还裁定，西班牙的特赦法符合欧盟的反恐指令。这一裁决回应了西班牙法官关于“是否可以赦免针对加泰罗尼亚分离主义组织‘保卫共和国委员会’（CDR）成员的恐怖主义指控”的咨询。

2025年，西班牙宪法法院确认了该特赦措施。报道称，这是西班牙首相桑切斯为确保连任而与普伊格德蒙特领导的保守派独立党“一起为了加泰罗尼亚”（Junts）达成的让步协议的一部分。

尽管该判决使普伊格德蒙特距离重返西班牙又近了一步，但他依然面临重大法律障碍。目前针对他的逮捕令仍然有效，且西班牙宪法法院仍需就是否推翻最高法院对其提出的涉嫌挪用公款案做出裁决。

目前，西班牙法院必须对欧盟法院的这一判决进行解释并予以适用。