欧盟：农业氮污染每年带来1820亿欧元经济损失

【欧洲时报7月16日编译】欧盟委员会15日发布的最新评估显示，农业活动造成的氮污染每年给欧盟带来约680亿至1820亿欧元的经济损失，其中包括饮用水净化等方面的支出。这是欧盟委员会对1991年《硝酸盐指令》（Nitrates Directive）首次进行全面评估后得出的结论。

德新社报道，硝酸盐是一种植物可以直接吸收的氮化合物。由于植物对其吸收能力有限，过量的硝酸盐会污染土壤和水体，并损害生物多样性。而《硝酸盐指令》规定了水体中硝酸盐的限值，并要求各成员国采取措施，保护水体免受农业肥料造成的硝酸盐污染。

该指令每年可为欧盟减少约100亿至220亿欧元的环境和社会成本，而各成员国政府和农业经营者每年的执行成本约为28亿至31亿欧元。这些成本包括监测水质、落实监管措施等。其中，农业生产者承担的成本不足农业总产值的1%。

欧盟委员会宣布，这些法规已帮助减轻了欧盟许多地区的负担，但仍有简化流程和减轻农民行政负担的空间。欧盟计划与成员国达成协议来解决一些问题，包括更好地管理过剩化肥和高密度畜牧养殖，以及专门减轻小型农场的行政负担。此外，放宽施肥禁令也是可以考虑的。

正如之前宣布的那样，欧盟委员会也在研究，未来在何种条件下，某些经过处理的粪便产品可以合法地像矿物肥料一样使用。据此，环境保护标准仍将继续得到满足。预计初步科学评估报告将在今年晚些时候公布。

德国农民协会倡导对那些已证明以节水方式运营的农场制定更灵活的法规。“该指令必须更加注重结果而非僵化的要求，并考虑到农业实践中取得的显著进步。”协会秘书长萨贝特（Stefanie Sabet）表示。

德国能源与水工业协会（BDEW）认为此次评估是“水资源保护的强烈信号”，“欧洲需要的不是弱化版的《硝酸盐指令》，而是所有成员国全面、有效地执行该指令。”

在农业中，硝酸盐被用作矿物肥料或液态肥料，以促进植物生长。在德国的许多地区，地下水因农业肥料径流而受到严重污染。

德国联邦风险评估研究所（BfR）指出，硝酸盐本身对人体相对无害。然而，细菌可能会在食物中或消化过程中将其转化为有害的亚硝酸盐。