制造商上诉，法国最高行政法院暂停尼古丁袋禁令

【欧洲时报12月23日编译】法国最高行政法院22日暂停了一项政府法令，该法令原计划从2026年4月起禁止销售和生产尼古丁袋——一种深受年轻人欢迎的产品。

法国《回声报》报道，“该法令——禁止制造、生产和出口含有尼古丁的口服产品——的执行被暂停。”最高行政法院在判决书中写道。最高行政法院认为，该暂停法令所涉及的这些产品的销售，已经受到其他法规的禁止。

政府于9月宣布了这项措施，当时受到了反吸烟团体的欢迎。 “从2026年4月1日起，法国将不再销售尼古丁袋、尼古丁珠以及其他含有该物质的口服产品。这项禁令不适用于用作尼古丁替代疗法来戒烟的医疗器械。”政府当时明确指出。

该禁令主要针对尼古丁袋，即装有尼古丁的小袋，有各种口味（薄荷、草莓、可乐等）。使用者将其置于上唇与牙龈之间，通过口腔黏膜吸收尼古丁。此类产品不含烟草。

然而，这项禁令遭到了尼古丁产品生产商EVLB集团的质疑。该公司向法国最高行政法院提起上诉，要求推翻该法令。该法令不仅禁止销售尼古丁小袋，还禁止在法国生产和出口此类产品。

该集团对该法令提出质疑，一方面认为其违反了欧盟现行的自由贸易规则，另一方面质疑其生效时间，声称到2026年春季之前，集团没有足够的时间进行重组。

最高行政法院目前暂不就案件实质作出裁决，但同意原告的第二点主张，认为该公司应被给予至6月底的时间来转移生产基地。法新社报道，这项临时判决暂停了该法令的整体实施，最高行政法院保证将在2026年6月之前就案件实质作出裁决。

此外，最高行政法院认为，《公共卫生法典》已禁止销售此类产品。根据这一观点，制药领域除外， 暂停该法令不会改变尼古丁袋的销售现状。

尼古丁袋在法国引发激烈争论：在欧洲烟草销量下滑的当下，制造商认为，这种产品比香烟危害小，因为虽然含有尼古丁，但无需燃烧。反对者则认为，由于该产品在年轻人中广受欢迎，因此存在诸多问题。这些产品在瑞典得到了广泛发展，该国已成为此类烟袋的主要生产国。瑞典经常被作为“范例”，因为该国吸烟人数大幅下降，同时这些“烟袋”也获得了巨大成功。