欧盟公布农业愿景 力图安抚农民

法新社报道，在面临全面贸易战的威胁下，欧盟2月19日公布一份农业领域的“愿景”计划，承诺限制不符合欧盟环境标准的农产品进口，力求缓解贸易压力以及欧洲农民的不满情绪。

一年前，农民抗议活动席卷欧洲，从巴黎到华沙、到布鲁塞尔欧盟总部外，示威此起彼伏，要求欧盟出台措施缓解农业部门的困境。“愿景”计划正是在这一背景下出台。

欧盟委员会副主席菲托（Raffaele Fitto）称赞这一路线图是对农业领域“求助呼声的有力回应”。然而，在这份长达约20页的文件中，详细的、具有量化目标的具体措施却寥寥无几。

智库“欧洲农场”（Farm Europe）的韦尔内（Luc Vernet）认为，欧盟“愿景”的“首要任务”在于“缓解紧张局势并安抚各方”。

在他看来，这是一份“极其谨慎”的文件。韦尔内解释，在当前地缘政治背景下，以及农民抗议一年后，欧盟委员会“不希望束缚自己的手脚，而是希望摸索前进。”

在这份文件中，欧盟农业专员汉森（Christophe Hansen）提出了少数几项具体措施，其中包括重新探讨“标准互惠”问题，即确保进口农产品符合与欧盟内部产品相同的环境要求。

他特别提到农药问题，承诺将确保因健康和环境原因在欧洲被禁用的危险农药“不会通过进口产品重新进入欧洲市场”。

汉森表示，“显然这可能会被视为一种贸易壁垒，部分第三国可能会这样解读。但另一方面，这些农药对欧洲蜜蜂和传粉媒介具有高度毒性。”

这一措施对法国尤为重要。法国政府三年来一直推动这一斗争。

欧盟委员会还计划推出应对“第三国不公平竞争”的工具箱。在欧盟与拉美南方共同市场（Mercosur）达成自由贸易协议两个月后，这一议题显得尤为紧迫。该自贸协定引发了欧洲农民的强烈反对。

在欧委会主席冯德莱恩“简化、简化、再简化”的口号下，此次公布的文件也呼吁将农民从“复杂的监管要求”中解放出来，希望修订一系列被认为过于繁琐的欧洲法规。

计划还提议改革共同农业政策（PAC），以将补贴更好地分配给“最需要的农民”。

不过，目前这份“愿景”在环保和农业领域反响平平。

“欧洲农场”的韦尔内预言，“大家会说‘好吧，有一些意向声明，但现在我们期待具体行动’。”他强调说，“这种‘安抚’策略是不够的，因为我们正处于一个快速衰退的行业。”

而环保组织绿色和平（Greenpeace）提出了更为尖锐的批评，指该计划“几乎无助于缓解大多数农民所面临的环境、气候和社会经济威胁”。