法议会财委会“魔改”预算案遭否决

法国政府提出的2025年预算草案收入部分虽经大刀阔斧的修改，10月19日仍遭国民议会财政委员会投票否决。预算案即将进入国民议会全体讨论程序，总理巴尼耶面临“背水一战”。 

法新社报道，在财政委员会审议阶段，政府上周提交的预算案可谓“伤筋动骨”，已变得“面目全非”：关键条款遭删减、通过总额达数十亿欧元的修正案、新设税种和减免措施层出不穷…… 

报道说，由左翼主导的财政委员会在采纳近200项修正案后，大幅调整了原草案设计的收支平衡方案。然而，该委员会最终投票以29票反对、22票赞成，又否决了上述审议结果。极右翼政党国民联盟选择与中右翼一起，投下反对票。 

国民联盟此举被外界视为与执政党站在同一阵线。执政联盟议员、财政委员会委员阿米尔谴责大举删改是在发动一场涉及500亿欧元的“税务大屠杀” 

国民联盟议员、财政委员会委员唐吉却解释称，否决草案的目的是惩罚“政府和执政党不愿协商的态度”。 

巴尼耶在《星期天报》20日刊登的采访中表示，修改后的预算案根本“无法实现”。他还警告说，各党派不要在审议预算案时陷入“税务发明竞赛”。 

最近几天，极左翼“不屈的法兰西党”（LFI）宣扬在“超额利润”和跨国企业问题上取得“胜利”，所涉税务金额“战果颇丰”。 

LFI议员、财政委员会主席科克雷尔认为，虽然审议版本最终遭否决，但证明反映“新人民阵线”意志的预算案可以形成多数派，因此可谓“不辱使命”。 

预算和公共账目部部长圣马丁却对此不以为然。预算案被否决后，他当即批评说，这种“税务大棒”思维是“不负责任的”，也“让人难以接受”。 

圣马丁强调说，政府制定的预算案意在为“庞大的财政开支踩下急刹车”。只要国民议会的审议意见不会导向“赤字失控”，政府就会避免动用宪法49.3条款绕开议会表决。 

从下周开始，国民议会将以政府提出的原草案为基础进行公开辩论。圣马丁将参加大会，为这一“取得议会多数支持”的法案辩护。 

尽管巴尼耶政府在议会中拥有执政联盟和传统右派的相对多数支持，但其预算案却在财政委员会屡屡受挫。 

从一开始，反对派议员就通过修正案将针对高收入人群的“临时性”增税措施“常态化”。随后，在涉及股票回购、研发费用抵税（CIR）和达飞海运集团（CMA-CGM）等问题上继续收紧税收政策。 

在此期间，执政联盟议员甚至在某些议题上寻求反对派支持。例如，总统阵营中的民主运动党要求提高资本收入的“单一固定税率”；共和党则希望恢复打击移民避税行为的“弃籍税”。 

更糟的是，中右翼议员还公开反对预算案中的部分重点措施，如提高电力消费、燃气热水器和燃油车的税收。 

连极右翼议员都对此感到不解。财政委员会委员唐吉在审议预算案时表示：“我看不到支持巴尼耶的不同派别之间有任何协调……完全不知道这份财政法案将何去何从。” 

尽管如此，政府方面仍在努力争取议会支持。财政部高层在委员会审议前曾承诺，将通过修正案完善法案，包括“提高机票税”和“扩大房地产零利率贷款范围”。 

有分析认为，鉴于财政委员会提出大量修正案，对预算案“大动手术”。政府可能被迫在议会辩论时动用宪法49.3条款强推预算案，以避免再次陷入僵局。 

巴尼耶在接受媒体采访时解释说，他希望议会辩论能够继续进行，但也没有排除“强行闯关”的可能性。 

他强调，议会“延迟通过预算可能会瘫痪公共服务，破坏国家财政管理，并危及法国的财政信誉”。