法政府公布失业保险规则谈判路线图

法新社报道，政府8月1日向劳资双方发送了一份框架明确的路线图，用于新的失业保险规则谈判：后者必须为2027年实现充分就业政策提供资金，并且继续配合改革。

该文件称，如果雇主和工会同意展开谈判，他们须尽力在11月15日之前达成结论，新规定将于2024年初生效。

政府将此次谈判纳入“到2027年实现充分就业”的目标，即失业率降低到5%左右。此外政府希望全国失业金管理局（UNEDIC）依靠2019和2022年的改革在未来三年增加盈余。

保留争议条款

2019年以来施行的失业补偿计算办法令工会非常不满，这种方法不利于在失业和短期合同（CDD）之间交替的求职者。

根据经济形势调整失业补偿的规则也一去不复返：自2月1日起，补偿期限减少了25%，只有在经济严重恶化的情况下才会延长。

文件继续坚持“足够的就业激励”，因此获得失业补偿的最短就业期限从4个月增加到了6个月。

旨在打击企业滥用短期合同的失业保险缴费率“奖惩制”（Bonus-Malus）被保留。这项制度被雇主批评，尤其是交通运输业。

拨失业金加强就业

在财务方面，该文件要求失业金管理局为取代就业指导中心（Pôle emploi）的劳动局（France Travail）提供更多资金，以加强对积极互助收入津贴（RSA）受益人的支持。

具体说来，目前失业金管理局负责就业指导中心资金的11%（2022年440亿欧元），到2026年增加到12-13%。

此外，失业金管理局将拿出部分资金资助就业政策，包括正在蓬勃发展的学徒制。

尽管如此，失业金管理局可以继续减少债务，并有望在2026年底前将债务“减半”，其债务在2022年达到600亿欧元。这些谈判是否会成功还有待观察。

老年失业金面临削减

在退休改革框架内，劳资双方被邀请讨论“退休时间延后对老年人的（失业）补偿规则”。但预计这个问题也可能在暑假过后关于就业的讨论中解决。政府认为，由于55岁以上人士可以获得更长期限的失业补偿，这实际上鼓励了公司解雇老年人，而不是留他们工作到退休。

和政府一样，雇主们认为首要任务是减少空缺岗位数量，并认为这需要通过收紧失业补偿来实现。对于工会来说，问题在于岗位的吸引力。

法国总工会（CGT）揭露失业金管理局资金不足，并且政府不打算解决。CGT希望与所有工会组织讨论，做出一致决定。