财政赤字：法国审计院向马克龙施压

【欧洲时报3月10日编译】法国审计院希望参与政府发起的公共支出审查工作，以找到节流方案。虽然具体内容尚不清楚，但审计院在年度报告指出贷款方面存在问题。

法国《回声报》报道，根据官方说法，政府已将削减公共支出作为2023年的主要优先事项之一。但审计院对此显然有一些疑虑，以至于主动提出建议方案。

定于3月10日发布的审计院年度报告指出，“2023年，法国是欧元区公共财政状况恶化最为严重的国家之一”，并强调迅速启动有效的公共支出审查以最终找到节流方案的必要性。“我们对公共财政的复苏深感忧虑，必然重新调整公共支出，我将提出建议，以便审计院能够参与这项工作，”法国审计院院长皮埃尔·莫斯科维奇解释道。

给马克龙的一个信号

这位前欧盟专员有意在9日向总统马克龙提交报告之际向其传递一个信号。马克龙控制预算不太严格已是名声在外。但经济部长勒梅尔在1月份曾承诺，将迅速召开公共财政会议，并与有关部长一起审查支出情况，以确定节流方案。然而，有关退休改革引发的社会动荡已遮盖了这一议题的紧迫性，导致只能留给经济部的预算专家们来应对。

“公共支出审查是要让大家都能参与进来。其首要目标就是要改善公共支出的质量。如果这只是一种纯粹的预算工作，那是行不通的，”莫斯科维奇警告称。应该在未来几周内构画7条可能的行动方案（关于教育、卫生、住房等）。

“不惜一切代价”的措施依然持续

根据审计院的报告，显然迫切需要采取行动。虽然政府一再宣称结束“不惜一切代价”的措施，但很难看到真正落实。审计院已统计出与疫情危机和2022年复苏计划相关的支出高达375亿欧元，“这是退出‘不惜一切代价’的一部分支出”，莫斯科维奇认为，在2023年仍会有125亿欧元。再加上随后为缓解通胀冲击而采取的措施（尤其是在能源领域），2022年相当于支出250亿欧元，2023年则会升至363亿欧元。即使排除这些特殊因素，2022年和2023年的公共支出增幅分别为3.5%（不包括通胀）和0.7%。也就是说，今年的支出水平仍然高于政府在其预算中建议到2027年将赤字减少到GDP3%的路线图所规定的水平。

这一路线图已被纳入在9月份提出的公共财政规划法，但最终没有在国民议会中获得多数。这足以让莫斯科维奇担心，他认为“我们的国家必须就设立规划法达成一致”。

愚蠢的债务上限

然而，审计院院长谨慎地补充说，这项法律应该“在设想上更加现实，在目标上更加明确”。相比公共财政规划法的预测，近几个月来的增长和利率前景有所恶化。政府也已公布了其他开支，其中包括马克龙要求提高国防预算，审计院评估将会“增加近30%”。

这也使政府的公共债务前景黯淡，预计2023年公共债务规模将占到GDP的111.2%。根据莫斯科维奇的说法，“法国虽并未走向破产，但我们的债务正变得非常成问题，这可能会使公共行动面临瘫痪”，而且债务负担已经增加到会严重影响所有预算回旋余地的程度。

尤其这会增加欧元区分裂的风险。“到2027年，我们可能会发现法国将与意大利和希腊一起跻身欧元区国家债务规模的前三名。这不是我们应该所处的位置”，这位前欧盟专员强调称。