法国总理府通函:限制各部使用私人咨询公司
法新社报道,法国总理府发布通函规定,从2月6日起,政府各部在求助私人咨询公司时必须遵守更严格规定。
一年前,参议院公布报告揭示,政府各部门在工作中过多求助私人咨询公司。随后政府在去年7月宣布将加强管控,此次总理府发布通函正式落实了政府管控政策。
从2月6日起,政府部门交付私人咨询公司在策略和组织方面的业务时,项目金额不得超过200万欧元,政府部门不得与同一私人咨询公司连续签署两个合同。
通函承认,政府部门信息团队在数量和质量上都不够充分,要求政府各部注意保障信息团队的工作能力,减少工作外包的情况。
通函还规定,一个项目如果外包部分超过60%,就被认定为有风险;如果一个项目外包部分超过80%,在相关部门无法做到充分掌控的情况下,该项目就不得启动。
通函具体区分了三类项目。第一类涉及提供公共政策信息策略方面的建议,这类项目外包时所需金额相对有限,但有影响公共决策的风险。因此,政府各部每年都要公布这类外包项目的名单,同时说明支付金额及相关私人咨询公司的名称。此外,这类项目的领导工作必须交由行政部门负责。
第二类项目是给政府部门提供技术支持和技术鉴定。涉及此类项目,政府部门必须内部有足够能力来领导私人咨询公司执行这类项目。
第三类项目涉及信息技术开发、设备安装等。这类项目规模大、动用资源多,往往必须求助私人咨询公司,政府各部门必须每年对这类项目作出报告说明。
通函还说明,涉及信息设备购买的策略问题,国家会在今年下半年推出新的规定,以改善国家重大项目的风险管控,改进对信息服务公共招标作出的规范。