马克龙推迟公布退休改革方案

法新社报道，法国总统马克龙12月12日宣布退休改革内容推迟到明年1月10日公布，各大工会保持警惕，依旧准备1月份发动社会运动。

为了进行充分交流

总理博尔内在经过各方咨询后，原定于12月15日宣布退休改革的主要内容。退休体制改革是马克龙总统第二个任期的优先工作，同时也广受争议，反对者准备采取一切手段（从上街游行到议会斗争）阻止这项改革的实施。

马克龙总统称，推迟公布退休改革内容，是为了让社会各方、特别是共和党和欧洲环保绿党新选出的领导层有充分时间与政府就改革法案进行“交流”。

据悉，1月10日宣布改革内容后，部长会议将会在1月18日或25日正式推出退休改革法案。

焦点是延后退休年龄

其实，改革内容已基本明晰，其核心是马克龙总统承诺的、把法定退休年龄从62岁先延后到64岁、最终延后到65岁。马克龙曾说“这是我们唯一的办法”，他排除了提高缴纳分摊金和减少退休金的做法。

除推迟法定退休年龄外，改革是否会延长缴纳分摊金的年限，目前尚不得而知。因为退休年龄问题引发广泛争议，工作特别艰苦的行业如何改革、退休金极低者的问题怎么解决等等目前较少引发关注。

政府希望尽快改革

政府希望尽快推进改革：明年1月推出改革法案，春天国民议会投票，夏天实施，1961年出生的人就要按新的法定退休年龄退休。政府如此急切的理由是，退休体制赤字严重，如果不尽快改革，2027年将达到120亿欧元。此外，此前马克龙总统希望推出“单一退休体制”改革，但因为新冠疫情爆发不得不放弃，现在改为实施延后退休年龄改革。2024年将举行欧洲议会选举，届时将是他第二个任期的中期，为了不受干扰，他希望尽快改革。

已经延后3个月

最早马克龙希望将退休体制改革写入社保预算，在今年秋季强行通过。因为反弹强烈，他延迟了3个月，以咨询社会各方，显示开放姿态。但是，改革引发反弹太过激烈，这3个月的咨询时间远远不够。没有工会接受这个改革，甚至连被认为态度最为和缓的劳工民主联盟（CFDT）从6月份起也强化了反对立场，多次表示“强行改革”必将引起“社会的强烈反弹”。劳工总会（CGT）要政府认真对待工会的意见，但知道“他们（政府）极其执拗”，因此做好了对抗的准备。

工会和反对党态度坚决

因为通胀飙升、能源价格高企，劳工广泛要求增长工资，工会已经在炼油、电力和煤气等行业，以及巴黎公交公司（RATP）发动了警告性罢工。这些罢工让人闻到了2019-2020年冬天长期社会冲突的气息。劳工民主联盟、劳工总会、工人力量（FO）、职员工会-管理人员联合会和执行人员总工会（CFE-CGC）、天主教工会联盟（CFTC）、自治工会同盟（Unsa）、团结工会联盟（Solidaires）和统一工会联盟（FSU）等8大工会原准备在博尔内总理12月15日公布改革纲要后召开会议，确定在部长会议正式推出改革法案当天发动反击，当时估计可能会是在明年1月11日。

不管是否延后，改革法案也都会在国民议会遭受阻击，极左政党“不屈的法兰西”表示将会提出一系列修正案，极右的国民联盟也表示反对退休改革的基本精神。

政府一直希望改革能获得右派共和党的支持，但所抱希望也不是很大，已做好再次动用宪法49.3条款，压上政府信誉，不经国民议会投票强行通过改革。

工会保持警惕

马克龙总统宣布延后公布改革内容后，各大工会纷纷作出反应。劳工民主联盟重申反对延后法定退休年龄，称这么做“首先损害的是低收入的劳工的权益”。

CFE-CGC工会则表示，推迟宣布改革内容，表明政府担心引发强烈反弹、1月份出现大规模社会运动。

FO工会则认为，这只是因为为政府担心一旦12月14日法国足球队晋级世界杯决赛，第二天宣布改革内容会为大众忽视，或者引发负面效果。

团结工会联盟则表示，第一反应是政府变来变去没有章法，第二反应是政府想争取时间，第三反应是对政府和总统的“不信任”。

自治工会同盟说，“如果是为了倾听工会的意见——工会反对延后法定退休年龄，这是好事；如果这是为了争取时间……”

工会会不会因此停止号召1月份举行明年首个全国行动日？CGT和CFE-CGC称“我们会非常警惕，避免掉到陷阱里去”。CGT表示，“我们坚信必须发动社会动员，无论如何都要准备好在1月前半月采取行动。政府推迟不推迟公布改革内容都不会改变我们发动社会动员的计划：我们此前已经决定1月份采取行动，1月份就肯定会有社会运动”。