IMF执行董事：私营部门须增加对气候融资投入

法国《回声报》网站11月4日发表题为《COP27：“更多投资必须来自私营部门”——专访国际货币基金组织(IMF)执行董事、经济学家、联合国2030年议程融资特使马哈茂德·穆希丁》的报道，记者是米丽尔·雅克。全文摘编如下：

在巴黎举行的《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方大会(COP21)期间设立的气候行动高级别倡导者将政府工作与非国家参与者的行动联系起来。经济学家、国际货币基金组织执行董事、联合国2030年议程融资特使马哈茂德·穆希丁呼吁气候行动为能源、水以及粮食的管理提供解决方案。

缺乏推动议程领导力

米丽尔·雅克问：在被视为国际气候行动首次重要会议的里约热内卢“地球峰会”举行30年后，我们正朝着本世纪末地球升温2.5℃的方向迈进。我们缺少了什么？

马哈茂德·穆希丁答：我们知道面临的是什么，也知道应当采取什么解决方案，但缺少推动议程所必需的伟大领导力。融资方面包括公共融资和私有融资，同样需要这样的领导力。

当前的政治紧张局势消耗了领导人的精力。一些全球性会议结束时没有发布公报，一些集团(例如七国集团)要么忙于乌克兰战争，要么试图达成某种临界最低值。集中了全球大多数人口的世界其他地区，需要拥有全球国内生产总值80%以上的二十国集团为它们提供解决方案。

问：气候融资应当是讨论的中心。富裕国家承诺每年向最贫困国家提供1000亿美元用于应对全球变暖，您怎么看？

答：富裕国家2009年在哥本哈根承诺的这1000亿美元仍未全部到位，并且关于如何评估这笔钱还存在争议。最重要的是，与发展中国家的需求和实现《巴黎协定》目标所需的全球投资相比，这仍然非常有限。国际能源署表示，这一数字大约为2万亿至3.5万亿美元。除了缓解融资，还有适应气候变化融资，其数额更大。

问：目前大部分融资是以贷款形式进行的，并非所有资金都可以通过捐赠来获得。这是令您感到遗憾的地方吗？

答：发展中国家需要减少求助于负债。它们的气候融资过于依赖债务和金融工具，现在是时候进行更好的组合了。许多人认为1000亿美元是公共转账支付，主要是以捐赠和长期优惠融资的形式。事实却并非如此。

虽然这1000亿美元还不够，却必不可少。如果没有这笔钱，吸引私营部门的道路可能会更加艰难。

私营部门须增加投资

问：私营部门在气候融资中应扮演什么角色？

答：更多的投资必须来自私营部门。这是一种伙伴关系，而不能是二选一。在《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会(COP27)召开之前，联合国、COP27主席国以及联合国的气候行动高级别倡导者组织了一系列论坛，以期启动额外投资。我们列出了一份供私营部门投资的盈利项目清单，包括太阳能、风能、农业适应性、水管理、海水淡化、绿色氢等。

金融家们应当考虑这些建议。我不想要那种100页的报告，里面有99页的问题诊断，还有一页笼统地说要做什么。我们需要具体而即时的解决方案。我们必须创新，使气候行动为粮食、能源和水的管理提供解决方案。

问：能源和粮食危机难道不会令气候危机降至次要地位吗？

答：不会。这些危机引起了人们的关注，乌克兰战争亦然。我们希望并祈祷和平能尽快到来，这不仅是为了让人们更多地关注我们应该关注的问题——失业、通胀和许多国家即将迎来的债务危机，也是因为许多无辜的人正在遭受苦难或死亡，还有几千万甚至数亿人的生存受到贫困的威胁。

由于新冠疫情，极端贫困人口自1998年以来首次增加。随着乌克兰战争爆发，估计有更多的人陷入营养不良或极度贫困的境地。我们距离实现气候目标还有很长的路要走，距离实现重要的可持续发展目标也相去甚远。我们必须确保粮食、能源和债务问题与气候行动的优先事项相一致，确保这些目标不相互排斥或发生冲突。

问：伴随着能源危机，煤炭产量开始回升。我们是不是正在输掉气候战争？

答：我们可以看到，特别是年轻一代是不会放弃的。气候恶化的影响是多方面的，包括对健康和粮食生产的影响，还有更多的被迫移民和气候难民。