政府防空污不力 法院再开罚单

法新社报道，法国最高行政法院（Conseil d'État）9月19日判定，法国政府没有迅速采取措施改善空气污染状况，须缴纳创纪录的罚金2000万欧元。虽然最高行政法院的判决通常都会执行，但法官并不一定要执行，因此目前法国政府只是有可能支付这笔罚金，是否真正支付，还要看几周后法官的决定。

2021年8月，法国已经因为在消除空气污染方面没有采取足够措施被判罚1000万欧元，罚金针对的是2021年上半年。此次判定的2000万欧元针对的是2021年下半年和2022年上半年。

最高行政法院的报告承认，国家在消除空气污染方面有实质改进，但没有短期内采取有效措施，改善某些大型都市区的空气质量。

法国公共卫生局（Santépublique France）2021年曾指出，汽车排放造成的空气污染严重影响公众健康，“空气污染致死风险很高，每年法国空气中所含微粒物质引发4万人死亡”。

此案由“地球之友”（Les Amis de la Terre）协会提出诉讼，该协会对判决结果表示满意，等待两到三星期后法官的执行。

在空气污染方面，法国最高行政法院的首个判决是2017年7月作出的，要求政府在13个地区实采取措施，减少空气中PM10微粒含量或与汽车排放紧密相关的二氧化氮含量。最高行政法院9月19日的报告认为，巴黎、里昂和马赛空气中二氧化氮的含量仍然超标，图卢兹的情况有所改善，但仍不能令人满意。最高行政法院曾在2021年对格勒诺布尔都市区的空气质量提出过批评，现在该地区空气中二氧化氮含量不再超标。

最高行政法院的报告还承认，政府在削减污染源方面实施了一些公共政策，比如实施购买低污染车的补助政策、禁止安装新的使用重油和煤炭的锅炉，以及设置弱排放区（ZFE）。

报告还说，“情况总的来说在改善”，“排放超标的地区出现减少的势头”。但政府“始终没有提出决定性的解决办法，这点不能令人满意”。

政府在改善空气质量方面做得不够的情况下，每半年要被罚款1000万欧元，罚金主要拨发给负责消除空气污染的公共机构。

环保部的律师表示，政府在改善空气质量方面取得了进步，这种巨额罚款可能会向公众传递错误信息。“政府希望判罚的金额要合理，要能反应政府所做的努力”。

“地球之友”协会则要求采取进一步措施，“我们要求行政法院下一次做决定时上调金额，即每半年罚金为2000万欧元，以便产生更大压力”。