应对通胀 德国打出减负第三“弹”

【本报综合报道】9月4日，德国政府推出应对通货膨胀第三个减负计划，耗资650亿欧元。同时，德国绿党和社民党提出的征收“暴利税”的主张受到自民党籍的联邦财长林德纳的强烈反对而遭到搁置。

“暴利税”未达共识政府缓冲妥协

据法新社9日发自柏林的消息，为安抚日益强烈的不满情绪，德国政府承诺要切实解决“发能源危机财”现象。在三党联合政府中，绿党和社民党赞成对乘能源危机发横财的企业课暴利税，但这个主张遭到代表自，自民党的财政部长林德纳（Christian Lindner）的强烈反对。作为缓冲妥协，德国总理朔尔茨表示，德国将向欧盟提出解决“能源暴利”的方案，争取在欧盟层面解决这一问题；如果无法在欧盟层面解决，德国将在本国范围内推出解决计划，以缓解能源价格对民众购买力造成的巨大压力。据估计，如果德国对“暴利”征收特别税，政府财政收入可望增加数百亿欧元。

第三轮减负计划出炉

据德国之声报道，由于持续通货膨胀、能源价格攀升，俄乌战争以来的第一个冬季也在临近。德国多年以来严重依赖俄罗斯能源进口，随着形势变化，德国明显感受到能源价格上涨的冲击。在此背景下，德国政府推出第三个减负计划，耗资650亿欧元——加上前两次，三次计划共支出950亿欧元。经过数周马拉松式的谈判与讨价还价，执政各党终于在9月4日达成协议。

朔尔茨总理表示，“我们国家正处在一个困难时期”，毫无疑问，为人民和企业减负将耗费巨资，但这些支出是必须的，“它关系到，怎样带领这个国家平稳地渡过危机”。他表示，许多人都陷入深深的忧虑，而“我们非常非常重视这些忧虑”。

第三次减负计划的主要内容包括：对退休者给予一次性补贴。12月1日前，所有退休人员将得到一次性300欧元的能源补贴，这笔钱将同退休金一道支付。在前两次减负计划里，退休人员没有被考虑进去。

提高“儿童金”和“儿童补贴”。从明年1月1日起，对家庭第一和第二个孩子每月提高18欧元的儿童金（Kindergeld）。对低收入家庭的儿童补贴（Kinderzuschlag）从明年1月1日起增加到每月250欧元。

一次性补贴大学生200欧元。

第三次减负计划特别照顾低收入阶层。包括扩大接收住房补贴人群，该群体将扩大到200万人。他们还将从今年9月至12月得到一次性取暖补贴：一口之家得到415欧元，二口之家得到540欧元，接下来每增加一个家庭成员便增加100欧元的取暖补贴。

设立“公民金”制度：公民金是一种福利救济金，它将从2023年1月1日起取代现有的“哈尔茨4”救济金。公民金大约是每月500欧，大大高出“哈尔茨4"救济金的449欧元。

减税：从现在开始至2024年3月，原本19%的天然气经营额税率降到7%。另外，所有纳税人从明年开始可以将退休金保险金额作为”特别支出”报税，该计划原本在两年后才实施，现在提前落实。

此外，一些现有的临时规定取消了期限：为疫情期间涉及的在家工作每日减税5欧元、每年最多600欧元的规定，将继续执行。

朔尔茨表示，政府计划将某些社会福利与当前通膨率或未来的预期通膨率挂钩，并且将拨款15亿欧元支应公共运输折扣优惠所需。

关于目前实行的“9欧元月票跑遍德国”优惠政策是否3个月过后取消的问题，联邦政府尚未宣布最终决策，但框架已露雏形：月票价格将在49欧元至69欧元之间。联邦政府将年度拨款15亿欧元支持该项目，前提是，各州至少也拿出同等金额的资金。

今年以来，德国联邦政府推出三次减负政策共耗资近千亿欧元，尽管如此，联邦财政部长、自民党主席林德纳表示，由于通膨最近已为国家创造高税收，不需要新的借贷，他说，2023年的联邦预算将像计划的那样，遵守“为负债刹车”的宪法规定；而今年也不需要追加财政预算。