搁浅9年后，印欧重启自贸协定谈判

当地时间6月27日至7月1日，印度与欧盟正式重启自由贸易谈判，此前该谈判已停滞9年。除自由贸易协定外，本次谈判的主要内容还涉及投资保护和地理标志两大协定。

谈判重启

印度工商部近日发布声明透露，为期5天的印欧自贸协定谈判第一轮会谈于7月1日在新德里落下帷幕，双方就自贸协定的18个政策领域共开展了52场技术性会议，其中包含有关投资保护和地理标志的7场主题会议。第二轮会谈计划9月在比利时布鲁塞尔举行。

印度和欧盟自2007年开始就自由贸易协定展开谈判，由于在汽车、葡萄酒关税等问题上存在分歧，谈判于2013年搁置。今年6月17日，印度工商部长皮尤什·戈亚尔和欧盟委员会执行副主席兼贸易委员瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯在欧盟总部举行的一次活动上正式宣布，将重启印度—欧盟自由贸易协定谈判。

与此前的谈判相比，今年印欧在谈判中增加了投资保护和地理标志两项全新的协定。“两项新协定作为对自由贸易协定的补充，充分体现出印度和欧盟在进一步加强经济联系、推动经贸合作等方面的共识。”中国社会科学院欧洲研究所研究员孙彦红在接受本报采访时分析说。

意愿强烈

此次印欧双方重启自贸协定谈判，并非是过去9年间的首次尝试。“近两年来，受英国‘脱欧’等因素影响，欧盟曾多次提议重启与印度的自贸协定谈判。”孙彦红分析，刚刚结束的印欧第一轮会谈标志着双方为重启自贸协定谈判按下了关键的“启动键”，印度和欧盟互相了解了各自核心诉求，确定了谈判的具体领域和方向，反映出双方推动谈判进程的政治决心。

数据显示，目前，欧盟是印度的第二大贸易伙伴，仅次于美国。2021至2022年间，双边商品贸易额创下1163.6亿美元新高。相关分析认为，与欧盟加强经贸合作不仅能使印度的对外经贸合作得到进一步拓展，还可助其实现供应链多元化的目标。印度是欧盟十大贸易伙伴之一，欧盟积极寻求与印度恢复自由贸易谈判，也有其地缘政治的考虑。“今年以来，俄乌冲突等重大地缘政治事件的发生，让欧盟重启与印度谈判的意愿前所未有地强烈。”孙彦红分析，欧盟希望通过主动抛出橄榄枝的方式，削弱印度与俄罗斯在能源、军备等方面的联系。

阻力仍在

“印欧强烈的谈判意愿可能会令双方在此次谈判中，就关税削减、人才签证门槛、外资保护壁垒等内容作出更多让步。”不过，孙彦红也指出，导致2013年谈判搁置的阻碍因素仍然悬而未决，印度在国际经贸合作谈判中一贯的强硬作风也为此次谈判的前景蒙上阴影。

专家分析，9年前印欧自贸协定谈判之所以停滞，根本原因在于双方所处的发展阶段不同，核心诉求存在差异。印度希望欧盟降低印度专业人才申请签证的门槛，以促进本国劳工流动和软件服务外包产业的发展。欧盟则希望使其汽车、农产品和金融投资等更顺利地进入印度市场。

据俄罗斯总统新闻局网站发布的通告，就在印度和欧盟第一轮会谈落下帷幕的当天，俄罗斯总统普京与印度总理莫迪互通电话，双方表示将全面加强俄印特惠战略伙伴关系，尤其要加强双方在经济领域的互利关系。

“此次通话释放了一个重要信号，即印度在能源和经济领域对俄罗斯的依赖程度之深可能超乎欧盟的预估。”孙彦红认为，印度此举给欧盟希望实现的地缘政治目标增添了更多不确定性。

孙彦红说，相较以往，此次谈判还面临一个全新问题，即近几年欧盟积极推进战略自主，在与经贸伙伴签订自贸协定时，比以往更加强调协定内容须体现并符合欧盟的民主价值观及其在人权、环境保护等方面的高标准。“如印欧双方在谈判中不愿就此做出妥协，那么谈判前景将存在变数。”（杜 珂）