马克龙谋划恢复总统7年任期制 法媒分析其可行性

再度当选法国总统的马克龙日前表示，希望将法国总统任期从现在的5年恢复成7年。在他看来，7年任期对“总统选举来说是很好的节奏”，“对立法选举来说也是一个很好的喘息机会”。那么，这在法国可行吗？

法媒“France info”的报道说，这完全可行。在2000年，法国总统任期从7年过渡到5年。要更改任期，修宪是必须的。

宪法的第6条规定“总统由直接普选产生，任期5年”。第一步，马克龙需利用宪法第89条，该条规定，修订后的案文应“由国民议会和参议院以相同的方式进行表决”。第二步，有两种选择：将修订草案提交全民公决，或将其提交国会（国民议会和参议院）。

2000年，为了建立5年任期，法国以73.21%的多数票通过了全民公决，但彼时弃权率很高，七成法国人没投票，投票率仅为30.19%，其中16%的人投了空白票或无效票。由此，5年任期制在2002年选举后的下一个任期内首次实施。

这次如果要恢复7年任期，将不会对马克龙即将到来的任期产生影响：只有辞职、残疾、空缺、弹劾或现任总统死亡才能中断其任期。

马克龙日前在接受“France2”访时表示:“当我们谈到宪法改革时，我想说，7年任期似乎是一个很好的选择，但无论如何，这显然不适用于即将到来的任期。”如果该法案在下一届议会任期内获得通过，那么只有在2027年当选的总统才能落实。但这显然不适用于马克龙：自2008年宪法修订以来，总统的任期不得超过“连续两届”。

放眼全球，7年任期并不是大多数国家的现行制度。在与法国临近的国家中，只有意大利总统任期为7年，并且可以无限期续任。虽然宪法没明令禁止，但从来没有总统寻求连任。意大利总统由议会成员、众议院成员、参议院成员和58名地区代表选举产生。

西班牙政府首脑的任期为4年。葡萄牙日报《Público》和西班牙新闻网站“El Punt Avui”派在巴黎恩里克·博内特（Enric Bonet）指出:“这是一个相当有有立法职责的议会制度，选举制度更有代表性，多数票更少。”

德国总统由选举产生，任期5年，只能连任一次，但其权力非常有限。而在英国，首相在赢得议会多数后担任行政长官，并由女王任命，除了保留多数席位外，没有任何任期限制。例如，布莱尔就在唐宁街10号居住了10年之久。