法媒:对于逃离战火的欧亚难民来说,法国吸引力并不大
自2月24日俄罗斯出兵乌克兰以来,已有近500万乌克兰人逃离战火。迁徙规模之大是欧洲自二战以来前所未有。不过,在他们当中,只有一小部分人投奔了法国。
2021年在法乌克兰人还不足1.9万
法国《世界报》(Le Monde)报道,根据法国移民与融入办公室(OFII)的数据,截至4月18日,有5.7万名乌克兰人领取补助,该数据显示法国对乌克兰难民的吸引力相对有限。
“一个国家的吸引力取决于多个因素,特别是先前是否存在一个同族社群,”移民与融入办公室主任莱驰(Didier Leschi)分析道,“法国并没有成规模的乌克兰社群。”2021年,持有法国居留证的乌克兰人还不足1.9万名。
战争爆发前已有150万乌克兰人居住在波兰,其中大多数是劳工移民。如今,波兰是乌克兰难民最大接收国。根据联合国难民署数据,有280万乌克兰人抵达波兰,估计其中有70%至80%仍留在波兰。当地存在的侨民社群能够在寻找住房以及找工作方面提供一些帮助,此外,“80%的难民是妇女和儿童,他们希望留在邻国以便能够在可能的情况下尽快回国。”莱驰强调。摩尔多瓦已接纳近50万乌克兰难民。为了缓解其压力,欧盟委员会于3月底设立难民分配自愿计划,不过,并未取得很大成效。
“人们远没有接受所有提议。”莱驰指出。法国已承诺通过这一计划接收2500名乌克兰人。
在欧洲其他地方,大多乌克兰难民会主要前往德国、捷克、匈牙利、西班牙以及意大利,这些国家通常有较大的乌克兰侨民社群。上世纪90年代和21世纪初,乌克兰涌现众多经济移民。“在意大利的28.6万乌克兰移民中有18.3万女性,”莱驰举例,“她们主要从事为老年人提供家政服务。”
德国的情况有很大不同
在法兰西学院移民与社会问题教授赫兰(François Héran)看来,中欧侨民移民到南欧也是基于“侨民社群在传统移民国家已经建立,而在新近向移民开放的那些国家,移民更难开辟一片新天地”。
来到法国的乌克兰人数量不多,事实上,在欧洲“移民危机”期间来法国寻求庇护的叙利亚人数量也很少。时任法国难民与无国籍人士保护办公室(Ofpra)主任的布莱斯(Pascal Brice)回忆称,2015年,他与10多名同事前往慕尼黑会议中心,试图说服来自叙利亚和伊拉克的难民来法国寻求庇护。此前,时任法国总统的奥朗德(François Hollande)曾承诺帮助默克尔减负。“这非常复杂,”布莱斯承认,“我从来没有感受过法国会‘被拒’,不过,德国在经济实力和接收能力方面的表现的确出色。”
自2014年至2020年间,法国登记有25195份由叙利亚人提交的首次庇护申请,而与此同时,德国登记有超过63.3万份,尽管大多数叙利亚难民仍留在邻国,如土耳其或黎巴嫩。
“如今有680万叙利亚人在流离海外,其中有17%生活在欧盟。”赫兰强调指出。
阿富汗难民的情况类似。2014年至2020年间,他们在欧盟提交了近60万份首次庇护申请,在德国登记10.9万份,在法国也有8.8万份。如今阿富汗难民在法国递交申请的数量仍然很高(难民申请最大来源国,有10万份庇护申请),这主要是因为他们的申请在德国、奥地利或瑞典等其他国家被拒绝后,转而投奔了法国。