法国政府启动1亿欧元会展救市计划

3月16日，世界卫生组织总干事谭德塞在日内瓦表示，在经历了几周的下降之后，全球报告的新冠病例再次增加。在过去的一周，各国向世卫组织报告的新冠病例增加了8%，有1100多万例检测呈阳性。近日来，我国出现疫情多点爆发的情况，在此背景下，各类展会相继宣布延期举办，会展行业无奈迎来了2022年的一个“倒春寒”。

尽管近段时间欧美发达国家逐步宣布取消公共卫生和社会防疫措施，但其实很难就此认定欧美会展强国即将走出寒冬。自2020年疫情发生以来，各国纷纷宣布暂停所有大型活动，欧美会展产业更是哀鸿遍野。

会展业的困境格外牵动着欧洲两大会展强国——德国与法国政府的神经。其主要原因在于会展行业的经济核心属性和行业本身自带的格外显著的产业发展和地区经济的间接拉动效应。会展本身并不是什么神奇的发明，也不是划时代创新的产物，而只是商贸文明发展的自然产物，是市场买卖双方共同作用下的成果，即一个“人流、物流、资金流和信息流”的集散地。

毋庸置疑，会展的联动效应是一把“双刃剑”。当会展业蓬勃发展的时候，商贸流通、科技创新、产业发展、经济总量迈上新台阶，经济水平持续提高。当展会被迫“关停”时，贸易洽谈受阻、交易成本上升、商品流通受阻、行业创新被制约、企业资金链承压，经济面临巨大的下行压力，后果不堪设想。

在全球会展业一筹莫展之际，德国率先打破僵局，公布了创新举措，在政策上将商业会展从普通活动定性中分离，顷刻让各国愁眉苦脸的政策制定者眼前一亮。展览毕竟是重建经济的关键，首要任务是尽快重启疫情初期被一刀切政策强制“关停”了的商贸展会。从实践来看，事情并没有想象中的简单。鉴于欧美疫情在过去两年的反复，会展活动重启与“关停”交替不断，封城政策以及由此带来的会展业的强制“关停”使大量中小企业面临难以承受的冲击，不少企业倒下。于是，在西欧会展重启之时，会展行业看到了隐忧，世界龙头母展和顶层峰会的企业规模略为缩减。这不是一个简单的线下展商线上开花导致的情况，重要的是，展商和赞助商数量减少了。实事求是地讲，龙头会展项目的企业粘性比普通会展项目强好几倍，现在大企业基本还在，但中小企业少了。对于普通会展项目，会展重启后首届项目可能会面临潜在30%乃至50%的规模缩减。

法国作为会展行业的起源地，深谙会展是经济晴雨表的道理。母展的展商减少，反映的不仅是主办方资产负债表的潜在压力，还有产业和地方经济下行的潜在危机。在欧美，展会一直被誉为“贸易地”，展会即为市场，救市等于救会展；会展是经济重启关键，救会展不仅能救市，还能加快市场恢复。

于是，2022年2月1日，法国政府当机立断，对症下药，拨款1亿欧元用于会展救市，并宣布该措施在数日内生效。

当然，业界最为关注的是，资金总体如何分配？根据措施，其中9600万欧元的专项资金用于展商重塑，约400万欧元用于召回国际买家。同时，各地银行提供储蓄基金贷款援助。

法国政府根据“属于国际竞争中的法国战略性行业的”“在疫情前拥有500家展商以上的”和“在2022年3月到2023年6月在法国举办的”三大指标筛选出71个符合补贴标准的会展项目。

救市对象为符合标准的71个会展项目的中小企业展商。其中一项为“该企业在上一届展会中并没有参展”，也就是说，这里主要有两种情况：一是过去从未参展的核心行业的小型企业和初创企业；二是因疫情带来的经济制约，过去一直参加，但上一届无法参展的中小企业。

法国政府面向符合条件企业补贴50%展位费，上限为12500欧元/家；符合条件的会展项目的展商补贴上限为135万欧元，大约每个展会受益的中小企业展商约百家。

法国外交部副部长（主管旅游）兼经济部副部长（主管中小企业事务）让-巴蒂斯特·勒梅因（Jean-Baptiste Lemoyne）表示，会展专项救市政策从属于法国旅游救市方案，但由法国工商会执行和管理，该政策将有力助推会展业重启。

（作者系法国智奥会展国际部项目经理）