欧盟对俄罗斯新一轮制裁 法国推共同债务计划，多国拒绝

欧盟3月11日宣布，对俄罗斯实施新一轮经济制裁，包括取消对俄“最惠国”待遇，禁止向俄出口奢侈品等措施。

欧盟峰会非正式会议3月10日至11日在法国凡尔赛宫举行。俄乌冲突以及由此带来的经济、政治和外交后果是本次非正式会议的主要内容。

会议决定，欧盟为乌克兰提供更多军事援助，并对俄罗斯实施第四波经济制裁。在防务问题上，欧盟各国领导人承诺，将大幅增加国防预算，并加强欧盟内部的军工产业；在能源问题上，欧盟委员会主席冯德莱恩呼吁27国在未来5年内实现能源独立。对于乌克兰入盟事宜，冯德莱恩重申，乌克兰是欧盟家庭的一员，但加入欧盟需要满足一定的条件。

欧盟对俄实施第四轮经济制裁

欧盟委员会主席冯德莱恩11日宣布，欧盟将对俄罗斯实施新一轮经济制裁，包括：

·取消对俄罗斯的“最惠国”待遇，并正在研究剥夺俄罗斯通过世界银行和国际货币基金组织等国际组织获得融资的机会；

·继续对亲普京的俄罗斯精英施加压力；

·确保俄罗斯政府及俄寡头无法使用加密货币逃避制裁；

·禁止欧盟国家向俄罗斯出口奢侈品；

·禁止从俄罗斯进口钢铁领域关键产品；

·将建议大规模禁止欧盟对俄罗斯能源领域的新投资。

禁运俄罗斯能源？欧盟各国意见不一

与美国一样，欧盟27国并不想与俄罗斯开战。因此，除了“破例”军事援助乌克兰外，欧盟对俄罗斯主要实施的是经济制裁。自2月24日以来，卢布贬值超75%；摩根大通（J.P.Morgan）预计2022年第二季度俄国内生产总值下降35%；外国公司陆续关停在俄业务……欧美国家制裁对俄罗斯经济的影响已初步显现。

10日，欧盟27国领导人在凡尔赛宫研究对俄新制裁方案。波罗的海三国（爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛）以及波兰要求对俄罗斯石油和天然气实施禁运。“我们停止向俄罗斯购买，就切断了俄军的财政来源。现在不立即加大制裁，还要等到什么时候？”拉脱维亚总理卡林斯表示：“我们必须停止进口俄罗斯能源，这样才能让普京回到谈判桌上来。”一名波兰外交官更斥责道，为了欧洲人从俄罗斯进口石油和天然气，“乌克兰人付出了血的代价”。

而对俄罗斯天然气依赖性高的德国和意大利则不赞成禁运。匈牙利总理欧尔班表示：“我们谴责俄罗斯的军事攻击也谴责战争，但我们不能让匈牙利家庭承担代价。”

不过，虽然在禁运俄罗斯能源问题上意见不统一，但各国一致认为，必须要减少对俄罗斯的能源进口依赖。欧盟委员会主席冯德莱恩10日发推文表示，欧盟27国应在未来5年内实现能源独立，即到2027年停止从俄罗斯进口化石燃料。欧委会将在5月中旬提交一份“重启欧盟（Repower EU）”计划，加速向可再生资源转化。

此外，欧委会还建议，到今年年底前，将欧盟对俄罗斯的天然气和石油进口减少三分之二。不过，欧委会的这些建议并未能说服所有成员国。

“我们正在打造一条独立道路。”法国总统马克龙警告说：“问题在于俄罗斯是否会使用天然气武器：我们必须为所有可能性做好准备。”马克龙认为，俄罗斯还将对欧盟采取新的反制措施。

欧盟27国将在3月24日-25日举行的欧盟峰会上再就能源问题进行讨论。

欧盟将为乌克兰提供更多武器

11日，法国总统马克龙在欧盟峰会非正式会议闭幕后的记者会上宣布，欧盟将在军事和政治上为乌克兰提供更多援助。

此前，欧盟已同意使用5亿欧元的“和平基金”向乌克兰军队提供致命性武器支持，包括战斗机和导弹。马克龙11日宣布，欧盟将为“和平基金”再追加5亿欧元。“我们欧盟，没有对俄罗斯宣战，但我们支持乌克兰，制裁俄罗斯。我们必须做出选择，承担历史决定的后果。”

欧盟继续外交努力，普京：与乌谈判有积极进展

尽管马克龙在10日峰会开幕前表示，对能尽快实现停火的可能性感到担忧且悲观，但欧盟并没有放弃通过外交途径解决俄乌冲突。

“我们首要目标是回归和平，从停火开始，之后实现俄罗斯撤军。”马克龙重申。“我们现在将实施第四波制裁，让俄罗斯变得更加孤立。”欧委会主席冯德莱恩11日在记者会上表示，但她未指出会有哪些新制裁措施。

火速入盟被拒，乌总统：欧盟应该为乌克兰做更多事

在凡尔赛宫，欧盟27国还就吸纳乌克兰加入欧盟问题进行讨论。对此，荷兰首相吕特直截了当表示：“没有快速加入欧盟的特别程序。”

“我们现在能为一个处于战时状态的国家启动入盟程序吗？回答是不能。我们要就此关上大门，永远说不？这也不公平。”马克龙同时强调：“乌克兰当然是欧盟大家庭的一员。”

欧委会主席冯德莱恩11日表示，申请加入欧盟是乌克兰对自主选择国家命运权利的一种表达。“目前，我们已经打开了道路，乌克兰是欧洲家庭成员。”但她同时提醒说，“要成为欧盟成员国，必须要满足一些条件”。

乌克兰总统泽连斯基10日在视频讲话中称，吸纳乌克兰加入欧盟是对欧洲的“终极测验”。“在欧盟各国领导人中，有支持我们的人，也有只支持自己的人。我相信他们正在做出调整。”他表示，“我们的国家和军队已为此倾尽一切努力，为的是让欧盟支持乌克兰成为其平等成员国，以及邀请我们加入其中。同样，这对欧洲也是‘终极测验’”。

警惕欧洲和非洲发生粮食危机

“俄乌战争将对全欧洲的家庭和企业产生影响。”欧洲理事会主席米歇尔11日警告说。“俄乌战争导致欧洲（粮食）局势不稳定，由于现在的农业活动未能正常进行，这种不稳定将持续到12个月至18个月后。”马克龙担忧欧洲和非洲粮食局势会因战事不稳，甚至会引发“饥荒”。

防务：加大国防预算，加强欧盟军工业

10日夜里，欧盟领导人发表共同声明，承诺“大幅增加国防预算”，以“增加自主行动的能力”和“保障互助”。“在防务问题上，我们希望明确需要的投资，明确我们的需要和能力。”

此外，欧盟领导人还希望加强欧盟内部的军工业。加强欧盟防务，指望“进口是不合理的”，马克龙表示。

马克龙推“坚韧”融资计划引富国不满

自今年1月1日以来，法国担任欧盟理事会轮值主席国，为期六个月。法国总统马克龙在本次峰会上表示，俄乌战争让欧盟在能源、防务、农业、半导体等方面缺乏自主性的缺点暴露无遗，他重申要加强欧盟主权的雄心。

为应对欧盟对俄制裁措施给自身经济带来的影响，巴黎希望欧盟能就“欧盟坚韧”计划达成协议。与此前的新冠“欧盟振兴”计划（7500亿欧元）一样，“欧盟坚韧”计划也是一项欧盟27国债务共同承担机制。

法国《世界报》报道，马克龙的“欧盟坚韧计划”推行得不太顺利，包括荷兰和德国在内的多个国家都对此不太感冒。“每隔半个月巴黎就会拿出个振兴计划2.0，反反复复说个没完。”一名北欧国家外交官抱怨说。荷兰、德国、丹麦和芬兰等国指出，此前的“欧盟振兴”计划仍有“5000亿欧元”的余额，因此目前完全没有必要再设立新的共同债务。“鞋柜里还有很多双好鞋，没必要急着买新鞋。”一名外交官总结说。