OECD协定可能意味着荷兰信箱公司的终结

　　据荷兰《忠诚报》11月28日报道，OECD经过长时间磋商，相关国家同意在超过2000个双边税收协定中执行有关反滥用措施，从而使跨国公司避税更加困难，这可能意味着荷兰信箱公司（letterbox company）的终结。

　　报道称，过去很多国家签署了双边税收协定以避免对企业双重征税，但一些企业利用税收协定漏洞实际上无需向任何国家纳税。为解决这一问题，OECD协调超过100个国家将反滥用条款加入到超过2000个税收协定中，从而无需对每一双边协定进行重新谈判。荷兰公司财务法教授Jan van de Streek表示，这一协定可能对荷兰具有深远影响，原则上意味着信箱公司的终结。如果跨国企业主要出于财务目的在荷兰建立机构，那么OECD协定将使有关国家有权对这些企业征税，从而使荷兰信箱公司丧失吸引力。

　　报道指出，荷兰出台了很多税收优惠政策且与很多国家都有税收协定，从而对跨国公司具有吸引力。跨国公司只需支付很低的企业税，同时由于税收协定提供的法律确定性，导致荷兰的信箱公司林立。但跨国企业只是在账面上报告了利润，荷兰主要起到了过渡国（transit country）的角色。尽管如此，荷兰财政部国务秘书Eric Wiebes在10月底表示，荷兰支持改善税收协定，荷政府将尽可能遵循OECD的协定模式，原则上讲荷兰所有协定都将纳入到这一框架下，当然在协定最终生效之前（不早于2017年夏天）荷兰仍可有所保留。

　　Jan van de Streek称，该协定增加了欧盟打击避税行为的压力，因为只要成员国没有在欧盟税收规则中达成同样的反滥用措施，那么欧盟企业仍可通过荷兰绕过本国的税收监管当局。欧盟自身对此负有责任，由于此前关于欧盟利息和特许权使用费支付条例中引入反滥用条款的提案被成员国所阻止，导致利息和特许权使用费在欧盟仍可以不纳税即被转移到荷兰的信箱公司然后转移至其他国家。