非洲开发银行

非洲开发银行

  非洲开发银行（英语：African Development Bank，ADB；法文：la Banque Africaine de Développement，BAD），成立于1964年，是一家地区性国际金融机构。

  非洲开发银行是非洲最大的地区性政府间开发金融机构，成立宗旨在促进非洲的社会及经济发展，共有54个非洲国家及26个域外国家为其会员。

  非洲开发银行总部最初设在科特迪瓦，后转移到突尼斯，现有成员国 80个。

    1964年，非洲开发银行正式成立。1966年7月1日开业。总部设在科特迪瓦的阿比让。2002年，因科特迪瓦政局不稳，临时搬迁至突尼斯至今。

   非洲开发银行是非洲最大的地区性政府间开发金融机构，其宗旨是促进非洲地区成员的经济发展与社会进步。

 理事会为最高决策机构，由各成员国委派一名理事组成，一般为成员国的财政和经济部长，通常每年举行一次会议，必要时可举行特别理事会，讨论制定银行的业务方针和政策，决定银行重大事项，并负责处理银行的组织和日常业务。理事会年会负责选举行长和秘书长。董事会由理事会选举产生，是银行的执行机构，负责制定非行各项业务政策。共有18名执行董事，其中非洲以外国家占6名，任期3年，一般每月举行两次会议。

    资金来源主要来自成员国的认缴，其中非洲国家的资本额占2/3。这是使领导权掌握在非洲国家中所做的必要限制。

  非行的出版物有《年报》、《非洲开发银行消息》（月刊）、《统计手册》（年刊）和《基本资料》（半月刊）等。

   中国于1985年5月加入非洲开发银行。

    特别资金来源有：

①捐赠的特别资金和受托管理资金；

②为特别资金筹措的专款；

③从任意成员国筹借的该国货币贷款，用途是从贷款国购买商品与劳务，以完成另一成员国境内的工程项目；

④用特别基金发放贷款或提供担保所获偿还资金；

⑤用上述任何一项特别基金或资金从事营业活动获得的收入；

⑥可用作特别基金的其他资金来源。

非开行的主要业务

   向成员国提供贷款（包括普通贷款和特别贷款），以发展公用事业、农业、工业项目以及交通运输项目。普通贷款业务包括用该行普通资本基金提供的贷款和担保贷款业务；特别贷款业务是用该行规定专门用途的“特别基金”开展的贷款业务。后一类贷款的条件非常优惠，不计利息，贷款期限最长可达50年，主要用于大型工程项目建设。此外，银行还为开发规划或项目建设的筹资和实施提供技术援助。

贷款对象

  非行贷款的对象是非洲地区成员国，主要用于农业、交通和通讯、工业、供水等公共事业上，也包括卫生、教育和私营领域的投资项目。自1986年后，非行还支持了一些非项目计划，如结构调整和改革贷款，技术援助和政策咨询方面的投资等。非行贷款的期限一般是在12－20 年，包括展延还款期5年。

组织机构

最高权力机构为理事会，由各成员国委派理事和副理事各1名组成。理事一般由各国财政部或经济部部长担任，理事会每年举行一次。理事会的执行机构为董事会，共9名成员，由理事会选举，任期3年。董事会每月举行1次会议。经常性业务工作由银行行长负责。行长由董事会选举，任期5年，在董事会指导下开展工作。另设副行长1名，协助行长工作。

   非洲开发银行理事会通常于每年5月下旬召开为期两天的会议，会议规模在2000人左右。按惯例，主办国理事任理事会主席并主持会议。会议通常邀请主办国国家元首及若干非洲国家元首出席开幕式并致辞。

   参加会议的理事一般为各成员国财政、经济、工业部长或中央银行行长。此外，世界银行、国际货币基金组织及其他区域开发金融机构、非政府组织均派代表与会。

此外，为满足该行贷款资金的需要，先后设立了以下合办机构：

①非洲开发基金，1972年在经济合作与发展组织援助下设立。由该行和22个非洲以外的工业发达国家出资。其宗旨与职能是协助非洲开发银行对非洲29个最贫穷的国家贷款，重点是农业、乡村开发、卫生、教育事业等。此项基金对非洲国家提供长达50年的无息贷款（包括10年宽限期），只收取少量手续费。其业务由非洲开发银行管理，其资金来源于各成员国认缴的股本。

②尼日利亚信托基金，成立于1976年，由该行和尼日利亚政府共同建立。主要目的是与其他基金合作，向成员国有关项目提供贷款。期限25年，包括最长为5年的宽限期。

③非洲投资与开发国际金融公司，1970年11月设立，总公司设在瑞士日内瓦。目的是促进非洲企业生产力的发展。股东是国际金融公司以及美国和欧洲、亚洲各国约100家金融和工商业机构。法定资本5000万美元,认缴资本1259万美元。

④非洲再保险公司，1976年2月建立，1977年1月开始营业。其宗旨是加速发展非洲保险业。总公司设在拉各斯。法定资本1500万美元，该行出资10%。

   中国自1985年5月加入非行集团以来，与非行的合作关系不断发展。中国积极参与非行股本增资认缴和非洲开发基金集资活动，为扶持非洲国家的建设项目作出了积极的贡献。中国与非行关系的发展为中国加强与非洲国家的经济合作开辟了一条新渠道。许多中国公司积极参与非行集团贷款项目的投标，中标合同金额可观。

非行行长卡巴杰15日在阿布贾召开的非洲财政部长会议上强调，尽快实现千年发展目标，帮助贫穷国家脱贫致富，取得可持续经济发展，是非洲开发银行的“头等重要目标”。

中国于1985年加入非洲发展基金和非洲发展银行。截止2006年底，中国在非行持股24,230股，占非行总股份的1.117%。

中国已参加了第4－10次非洲开发基金（非行软贷款窗口，下称非发基金）捐资，累积向非洲发展基金承诺捐资3.64亿美元，大力支持了非洲地区的基础设施建设、扶贫和教育等项目。

1996年，中国与非行签订了200万美元的双边技术合作协定。截至2006年底，中国在该协定项下共资助咨询专家27人，在8个非洲国家开展14个项目，拨付资金120万美元左右。

2003年10月，中国人民银行与非行联合在背景举办了中非“经济改革与发展战略高级研讨会”。时任非行行长卡巴伊及20个非洲国家的部级官员及驻华使节出席了研讨会。

中国积极参与非行业务活动与决策，不仅从政治上体现了对非洲的支持，扩大了中国在非洲地区的影响，还带动了中国对非贸易、工程承包与咨询业务的开展。

2005年2月，经国务院批准，中国人民银行行长周小川行长致函非行行长卡巴伊，正式提出承办年会申请。2006年5月，非行理事会年会正式通过于2007年5月16-17日在上海举办2007年年会的决议。这将是继西班牙之后区外国家第二次承办非行年会。

根据非行规定，周小川行长作为主办国理事担任本届理事会主席，将主持2007非行年会、理事会办公室会议、联合指导委员会会议和理事会咨询委员会会议。

国务院副总理马凯2016年3月29日上午在中南海紫光阁会见非洲开发银行行长阿德西纳，双方就深化双边合作等问题交换了意见。